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2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收精講：政府預(yù)算績效管理的前提
2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)教材的重點(diǎn)考點(diǎn)，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試！
二、政府預(yù)算績效管理的前提(掌握)
(一)構(gòu)建績效評價(jià)框架體系
| 1.年度績效計(jì)劃 | 年度績效計(jì)劃通常在編制年度預(yù)算時(shí)根據(jù)部門的戰(zhàn)略目標(biāo)確立，詳細(xì)闡述部門在特定年度內(nèi)擬提供的公共服務(wù)數(shù)量和水平 |
| 2.提交績效報(bào)告 | 部門績效報(bào)告一般要經(jīng)過獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì) |
| 3.進(jìn)行績效評價(jià) | 越來越多的國家績效報(bào)告要向社會(huì)公布，由公眾進(jìn)行評價(jià) |
| 4.反饋績效評價(jià)結(jié)果 |
(二)賦予部門管理者充分的自主權(quán)
(三)強(qiáng)化部門管理者的責(zé)任
(四)以權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量政府成本
(五)建立績效預(yù)算管理的制度和組織保障
(一)構(gòu)建績效評價(jià)框架體系
(二)賦予部門管理者充分的自主權(quán)
預(yù)算績效評價(jià)的前提是伴隨以結(jié)果為導(dǎo)向的政府預(yù)算資源配置改革，對支出部門的預(yù)算管理模式也逐漸由以往的代議機(jī)構(gòu)、政府、財(cái)政部門為主的外部控制逐漸轉(zhuǎn)向?qū)χС霾块T實(shí)施內(nèi)部控制或結(jié)果控制模式。
(三)強(qiáng)化部門管理者的責(zé)任
預(yù)算績效評價(jià)將預(yù)算決策的重點(diǎn)從收入分配轉(zhuǎn)向了最終結(jié)果產(chǎn)出了多少公共服務(wù)及公共服務(wù)的質(zhì)量，從而將效率績效引入了公共預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了手段到目的的轉(zhuǎn)移。
(四)以權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量政府成本
| 有選擇性地采用了改良的或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制 | 美國、法國、加拿大等 |
| 實(shí)行完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制 | 澳大利亞、新西蘭、英國 |
?。ㄎ澹┙⒖冃ьA(yù)算管理的制度和組織保障——以新西蘭為例
| 不斷改善績效預(yù)算法律體系 | 《國家部門法案》明確了部長和CEO的職責(zé)，要求部長和CEO之間簽訂績效協(xié)議 |
| 《公共財(cái)政法案》確立了績效預(yù)算作為公共領(lǐng)域改革的重要組成部分，并要求CEO對自己部門的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé) | |
| 《財(cái)政責(zé)任法案》要求各部門定期提交財(cái)政報(bào)告，要求實(shí)行中長期預(yù)算，要求在政府會(huì)計(jì)和預(yù)算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制等 | |
| 重新調(diào)整了部門職能，明確由直屬于首相的國家服務(wù)委員會(huì)牽頭開展各部門績效評價(jià)。 | |
【例題·單選題】(2012年)在政府會(huì)計(jì)模式的選擇上，采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)的國家是( )。
A.美國 B.英國
C.澳大利亞 D.新西蘭
【正確答案】A
【答案解析】本題考查以權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量政府成本。在政府會(huì)計(jì)模式的選擇上，采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)的國家有美國、法國、加拿大等國家。
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