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2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收精講：政府預(yù)算管理中的共同治理
2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考開(kāi)始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專(zhuān)業(yè)教材的重點(diǎn)考點(diǎn)，希望提前掌握，以備迎接2014年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試！
四、政府預(yù)算管理中的共同治理(熟悉)
政府預(yù)算是一個(gè)集體選擇問(wèn)題，各相關(guān)利益主體會(huì)展開(kāi)復(fù)雜的博弈過(guò)程。
(一)政府預(yù)算相關(guān)利益主體及行為特征
|
利益相關(guān)主體 |
范圍 |
行為特征 |
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1.預(yù)算資金需求方及行為特征 |
包括各政府部門(mén)和組織、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和部分享受政府壟斷管制或財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)、享受政府轉(zhuǎn)移支付的居民個(gè)人 |
（1）總體上是追求自身利益的最大化的利益集團(tuán)，追求預(yù)算規(guī)模的最大化 |
|
2.預(yù)算資金供給方及行為特征 |
履行向廣大資金需求者配置預(yù)算資金職能的政府預(yù)算部門(mén) | （1）具有雙重委托—代理關(guān)系 （2）政府預(yù)算管理活動(dòng)中有誘發(fā)設(shè)租尋租的可能。擴(kuò)大政府預(yù)算的總體規(guī)模 |
|
3.預(yù)算資金監(jiān)督制衡方 |
立法監(jiān)督機(jī)構(gòu) | （1）代表人民利益，這是監(jiān)督制衡方最基本的行為特征 （2）具有委員會(huì)決策機(jī)制的特點(diǎn) （3）面臨偏好加總的困難以及組織協(xié)調(diào)的交易成本 |
【例題·單選題】(2011年)預(yù)算資金監(jiān)督制衡量方最基本的行為特征是( )。
A.具有委員會(huì)決策機(jī)制的特點(diǎn)
B.代表人民的利益
C.具有雙重委托代理關(guān)系
D.對(duì)不同的偏好面臨組織協(xié)調(diào)的交易成本
【正確答案】B
【答案解析】本題考查政府預(yù)算相關(guān)利益主體及行為特征。代表人民利益是監(jiān)督制衡方最基本的行為特征。
(二)共同治理的預(yù)算管理框架
所謂政府預(yù)算利益相關(guān)方的共同治理結(jié)構(gòu)就是要將利益相關(guān)主體之間的關(guān)系，整合于一個(gè)彼此銜接、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、激勵(lì)兼容的框架之下，以期從機(jī)制設(shè)計(jì)上減少政府預(yù)算管理中的資源浪費(fèi)，提升有限預(yù)算資源的使用效率。
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