2013年中級經(jīng)濟師人力資源知識點串講：勞動關(guān)系理論、歷史和發(fā)展

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第二節(jié)　勞動關(guān)系的各學(xué)派理論、歷史和在各國的發(fā)展

　　一、勞動關(guān)系各學(xué)派理論

　　(一)韋伯夫婦的產(chǎn)業(yè)民主理論

　　韋伯夫婦主要著作有《工會運動史》和《產(chǎn)業(yè)民主》。產(chǎn)業(yè)民主理論的中心主張是勞工運動既要有政治方向，又要有經(jīng)濟方向。勞工運動的真實原因在于工人要求提高自己在工業(yè)社會中的經(jīng)濟和社會地位。工會是將民主帶進產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主要機制。

　　韋伯夫婦一方面贊同產(chǎn)業(yè)的社會主義化，另一方面也相信私人企業(yè)和國有企業(yè)可以共存。韋伯夫婦關(guān)于集體協(xié)商活動的理論以及私營和國有企業(yè)共存的理論對于西方國家集體談判和混合經(jīng)濟的形成有著不可磨滅的影響。

　　(二)康芒斯的集體行動理論

　　康芒斯的學(xué)說被稱為制度主義的“社會法律學(xué)派”。他認為，勞資沖突源于不同經(jīng)濟利益的對立。制度的 實質(zhì)就是“集體行動控制個體行動”，最主要的是法律制度。從制度角度研究工會，認為工會是“雙邊集 體行動”。采用制度分析方法，描述社會經(jīng)濟現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢，極力主張包括國家干預(yù)在內(nèi)的“集體行 動”，強調(diào)政府在調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟中的作用。

　　(三)鄧洛普的勞動關(guān)系系統(tǒng)理論

　　鄧洛普是勞動力經(jīng)濟學(xué)制度學(xué)派的代表人物之一。他認為，勞動關(guān)系系統(tǒng)由四個相關(guān)部分構(gòu)成，即一定的行為主體，一定的環(huán)境，貫穿于系統(tǒng)中的意識形態(tài)，具體地規(guī)制各主體在工作場所行為的規(guī)則。鄧洛普把規(guī)則的制定和建立過程看作是勞動關(guān)系研究的中心。

　　就勞動關(guān)系系統(tǒng)的過程而言，輸入部分包括：主體、環(huán)境和意識形態(tài);在轉(zhuǎn)換過程中，可采用集體協(xié)商、仲裁等方式;在輸出部分，則是形成規(guī)則。最后將共同制定的規(guī)則反饋到輸入和轉(zhuǎn)換過程，予以修正或檢驗。

　　二、勞動關(guān)系的調(diào)整模式及其特征

　　(一)斗爭模式

　　斗爭模式以某種特定的意識形態(tài)為指導(dǎo)，認為勞資關(guān)系是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)之上的具有階級斗爭性質(zhì)的關(guān)系，其表現(xiàn)形式是雇傭勞動和剩余價值的生產(chǎn)，其本質(zhì)是剝削與被剝削的關(guān)系。

　　(二)多元放任模式

　　美國的勞動者團結(jié)性欠缺，工會傾向于以短期利益換取長期利益，政府對勞動關(guān)系的干預(yù)比較少，可以歸為多元放任模式。這一模式秉承新保守派勞動關(guān)系理論，認為市場是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要的因素，工會或工會運動對市場機制的運行和發(fā)展具有負面影響，主張減少政府對勞動關(guān)系的干預(yù)。

　　(三)協(xié)約自治模式

　　1.勞資抗衡模式：這一模式以勞資對立抗衡為主軸，完全排除國家干預(yù)。勞資雙方通過行使?fàn)幾h權(quán)，進行周期性的抗?fàn)帲喗Y(jié)集體協(xié)議，在抗?fàn)幹腥〉镁馀c和諧。該模式認為雇主聯(lián)盟與受雇人聯(lián)盟之間訂立的集體協(xié)議，對其成員均具有規(guī)范效力，主張以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。

　　2.勞資制衡模式：勞動者以勞工的身份參與企業(yè)經(jīng)營，其形式包括從“參與決策”到“共同經(jīng)營”，也就是產(chǎn)業(yè)民主化的過程，其基本思想是對勞工的保護從消極轉(zhuǎn)向積極，由勞資雙方共同參與決定企業(yè)經(jīng)營活動。

　　(四)統(tǒng)合模式

　　1.社會統(tǒng)合模式：勞資雙方的關(guān)系以整個社會為背景;工會在跨企業(yè)的團結(jié)權(quán)方面具有強大的力量;集體意識與階級認同存在于社會階層;勞工對勞動階層的忠誠高于對本產(chǎn)業(yè)的忠誠。

　　2.經(jīng)營者統(tǒng)合模式：勞資關(guān)系主要發(fā)生在企業(yè)階層;工會在跨企業(yè)團結(jié)權(quán)方面不具有強大的力量;集體意識與階級認同只存在于產(chǎn)業(yè)階層;勞動者對本產(chǎn)業(yè)的忠誠高于對勞動階層的忠誠。

　　3.國家統(tǒng)合模式：國家對勞資雙方采取強有力的控制手段，對勞動契約采取干預(yù)態(tài)度，壓制集體勞動關(guān)系;以勞動基準法為核心，國家公權(quán)力對勞資雙方的勞動契約直接介入、干預(yù)和管制;在勞動安全衛(wèi)生與勞動監(jiān)督檢查方面，缺乏工會和勞動者的參與;勞動力市場政策主要是為了配合國家經(jīng)濟發(fā)展計劃，而較少從勞動者的立場進行規(guī)劃，體現(xiàn)勞動者利益。

　　三、勞動關(guān)系的歷史發(fā)展階段形成背景及其特點

　　(一)資本原始積累時期的勞動關(guān)系

　　資本原始積累階段，是資本主義勞動關(guān)系的形成時期。此階段的特點：第一，勞動關(guān)系主要是以一種直接剝奪的方式形成的;第二，在勞動關(guān)系形成過程中充斥著暴力與強制;第三，宗主國和殖民地的勞動關(guān)系發(fā)展并不同步。

　　(二)自由競爭資本主義時期的勞動關(guān)系

　　勞動關(guān)系特點：第一，勞動關(guān)系雙方形成了兩大直接對立的階級;第二，勞工運動總體上處于分散、個別和局部的狀態(tài)，工人工會化進程面臨來自政府與雇主的巨大阻力;第三，階級斗爭尖銳化，在勞資關(guān)系中，資方占絕對優(yōu)勢的地位，勞資矛盾多以激烈對抗和沖突的方式表現(xiàn)出來;第四，政府對勞資關(guān)系采取自由放任政策，立法和政策明顯向雇主一方傾斜。

　　(三)壟斷資本主義時期的勞動關(guān)系

　　勞動關(guān)系的特點：第一，勞資矛盾激烈程度和表現(xiàn)方式發(fā)生了變化，集體談判協(xié)商制度得到確認，成為解決勞資矛盾的有效途徑;第二，勞資力量對比發(fā)生改變，在一定程度上緩和了勞資雙方的矛盾;第三，政府從對勞資關(guān)系領(lǐng)域的自由放任政策轉(zhuǎn)向國家干預(yù)政策，使勞資關(guān)系的調(diào)整開始向有序化、法制化方向邁進。

　　(四)兩次世界大戰(zhàn)之間的勞動關(guān)系

　　勞動關(guān)系的特點：第一，戰(zhàn)爭、危機和革命極大地影響著這一階段勞資關(guān)系的發(fā)展，勞資關(guān)系領(lǐng)域的許多重大變化都受到這些因素的影響。第二，國家的勞動行政管理職能增強，成為政府宏觀調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的主要手段。第三，工業(yè)民主化、集體談判制度和三方協(xié)商機制的出現(xiàn)，使協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的方式更加豐富、內(nèi)容更加寬泛。

　　(五)第二次世界大戰(zhàn)以后的勞動關(guān)系

　　第一，勞資關(guān)系焦點仍然集中在社會勞動問題上，爭取廣泛的民主參與權(quán)也成為勞資關(guān)系中非常重要的內(nèi)容。第二，勞資關(guān)系總的趨勢是向緩和、合作發(fā)展。第三，國家調(diào)整勞資關(guān)系的手段趨于完備，社會保障制度和福利水平提高，三方格局形成。第四，勞資關(guān)系的運行方式發(fā)展成一種有序的組織行為，解決勞資矛盾、勞資爭端的途徑趨于制度化、法律化。

　　(六)新時期勞動關(guān)系形成的背景及特點

　　新時期勞動關(guān)系的特點：第一，全球經(jīng)濟一體化帶來國際競爭的加劇和雇主策略的變化;第二，跨國公司的興起和經(jīng)濟全球化趨勢改變了資方、政府和工會的權(quán)利平衡;第三，非正規(guī)就業(yè)勞動者的處境日益嚴峻;第四，發(fā)展中國家面臨新問題;第五，發(fā)達市場經(jīng)濟國家的工會也面臨著知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

　　四、勞動關(guān)系的不同模式

　　(一)德國模式

　　勞資協(xié)議自治是德國勞資關(guān)系領(lǐng)域的基本制度。德國的勞資關(guān)系實行政府宏觀調(diào)控、勞資雙方自治的基本格局。德國的工廠委員會制度是一種員工參與制度。特點：首先，德國勞資雙方的組織都具有集中程度高、實力強大的特點。德國的工會和雇主協(xié)會是集體談判的伙伴。

　　其次，政府的宏觀調(diào)控得到重視。在勞資關(guān)系領(lǐng)域，德國政府一般不直接介入，但也不是放任自流。政府的宏觀調(diào)控一般是通過有關(guān)立法和社會政策的制定加以實現(xiàn)的。最后，強勢的勞動法律規(guī)范、有效的制約機制、制度化的工人參與制度、勞動與資本之間的社會契約，使德國的勞資關(guān)系在相當(dāng)長的時期保持了穩(wěn)定有序的狀態(tài)。

　　(二)日本模式

　　日本的勞資關(guān)系有三大支柱：終身雇傭制、年功序列工資制和企業(yè)工會。工會企業(yè)化是日本工會運動的一大特色。日本勞資關(guān)系模式最顯著的特點，是將資本主義的生存競爭與東方傳統(tǒng)的家族式關(guān)系結(jié)合在一起，以家族式勞資關(guān)系模式維持著勞資關(guān)系的穩(wěn)定，是“經(jīng)營者統(tǒng)合模式”的代表。

　　(三)美國模式

　　美國政府對勞資關(guān)系的干預(yù)十分有限，勞資合作是勞資關(guān)系的主要原則。勞資關(guān)系模式最主要的特征是濃厚的自由化、分散化。工會組建率比較低。勞資談判分散于企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等，工人權(quán)益的獲得與待遇的改善，完全取決于所在地方或企業(yè)勞資力量的對比。經(jīng)濟狀況的波動以及勞資力量對比的變化往往直接反應(yīng)在集體談判當(dāng)中。

　　(四)俄羅斯和東歐國家的勞動關(guān)系

　　俄羅斯和東歐國家實行計劃經(jīng)濟體制時，勞動關(guān)系帶有濃厚的行政化特點，國家主要通過行政手段控制和調(diào)整勞動關(guān)系。目前俄羅斯和東歐國家的勞動關(guān)系處于動態(tài)的、不穩(wěn)定時期，轉(zhuǎn)型期的特征非常明顯：新舊因素共存，相互影響、相互制約。未來勞動關(guān)系的發(fā)展方向尚不清晰，許多問題的明朗化還有待于過渡階段的結(jié)束。

　　(五)發(fā)展中國家的勞動關(guān)系

　　發(fā)展中國家的勞動關(guān)系模式主要包括兩類：政府主導(dǎo)的勞資關(guān)系模式(工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮著一定的作用)、充滿沖突和斗爭的勞資關(guān)系模式。

　　【例題·單選題】某種勞動關(guān)系模式將資本主義的生存競爭與東方傳統(tǒng)的家族式關(guān)系結(jié)合在一起，以家族式勞資關(guān)系模式維持著勞資關(guān)系的穩(wěn)定，這種模式是(　)。

　　A.德國模式

　　B.日本模式

　　C.美國模式

　　D.東歐模式

　　【正確答案】B