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一、基本概念 農村集體“三資”是指屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。主要包括： 1.資金：村集體所有的現金、存款、有價證券等。 2.資產：自然資源：法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、水面和灘涂等。固定資產：村集體的建筑物、農業(yè)機械、機電設備、交通工具、牲畜、林木、果園、農田水利設施、采礦設施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育設施等。企業(yè)資產：村集體興辦或者兼并的企業(yè)資產。接受資助、補貼、減免稅和捐贈財物等形成的資產。商標權、專利權、著作權等無形資產。其他農村集體資產。 3.資源：主要是指農村集體經濟組織可以利用的自然資源，如土地、水源等。 二、管理主體 農村集體“三資”主要由村集體經濟組織進行管理。村集體經濟組織是指通過農村集體產權制度改革所成立的村股份經濟合作社、經濟合作社或代行村集體經濟組織職能的村委會、鄉(xiāng)級股份經濟聯(lián)合社、縣級股份經濟聯(lián)合總社和農村集體經濟組織設立的經營管理機構。 三、管理措施 1.常態(tài)化資產移交清查制度：集體經濟組織每年要定期開展資產清查工作，填報《農村集體資產清查報表》，并在本集體經濟組織公示，錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng)。 2.重大事項決策：農村集體經濟組織經營管理的重大事項，包括集體資產處置、項目建設、產權變更、交易、成員收益分配等，應當提交本集體經濟組織成員（代表）大會討論決定。 3.招投標、采購規(guī)范：農村集體資產出讓、出租、發(fā)包、建設項目、采購項目等須進入農村產權流轉交易中心公開交易，確保交易的公開、公平、公正。 4.合同管理：農村集體經濟組織的資產資源出租發(fā)包、對外投資及工程項目建設等經濟活動應當簽訂書面合同，并使用統(tǒng)一的制式合同，明確雙方的權利和義務。 5.收益分配：農村集體經濟組織收益分配以效益為基礎，民主決策、科學分配，保障成員合法權益。 6.財務公開：規(guī)范財務公開制度，確保農村集體“三資”管理的透明度和公正性。 四、管理現狀與挑戰(zhàn) 當前，部分農村地區(qū)在“三資”管理方面存在一些問題，如管理不規(guī)范、產權不清晰、資產流失嚴重等。這些問題嚴重制約了農村集體經濟的發(fā)展。因此，加強農村集體經濟組織“三資”管理，提高管理水平和效率，對于促進農村經濟發(fā)展具有重要意義。 五、改進建議 1.加強宣傳教育：提高農民對“三資”管理的認識和理解，增強他們的參與意識和監(jiān)督意識。 2.完善法規(guī)制度：建立健全“三資”管理的法規(guī)制度，為管理工作提供有力保障。 3.加強監(jiān)管力度：加大對“三資”管理工作的監(jiān)管力度，確保各項管理措施得到有效執(zhí)行。 4.推進信息化建設：利用現代信息技術手段，提高“三資”管理的信息化水平，提高管理效率和質量