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可以 人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)，簡稱“《通知》”），對(duì)國有企業(yè)的津貼補(bǔ)貼和福利項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)置哪些津貼補(bǔ)貼和福利項(xiàng)目呢？又有哪些政策依據(jù)呢？ 01常見的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目 《通知》提出：國有企業(yè)除國家規(guī)定明確要求必須設(shè)置的項(xiàng)目外，減少一般性津貼補(bǔ)貼設(shè)置，鼓勵(lì)在技術(shù)技能和一線艱苦崗位設(shè)置科技專項(xiàng)津貼、技能津貼、高溫津貼等津貼補(bǔ)貼。我們來分析一下一些常見的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目。 1、交通補(bǔ)貼。國家和省級(jí)層面是有相關(guān)政策支持的，主要是規(guī)定國有企業(yè)負(fù)責(zé)人享有交通補(bǔ)貼，但在實(shí)踐中還要看企業(yè)所在的城市是否有相關(guān)政策。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2014〕40號(hào))規(guī)定：規(guī)范國有企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi)，對(duì)原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革。國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。山東省發(fā)改委印發(fā)《山東省省屬企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見(魯車改組字〔2018〕3號(hào))》政策解讀規(guī)定：省屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人公務(wù)交通補(bǔ)貼不超過1690元/月、副職不超過1560元/月。屬于大型企業(yè)的子公司，正職負(fù)責(zé)人可配備公務(wù)用車，也可發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，副職負(fù)責(zé)人可發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于履職待遇事項(xiàng)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬之外單列。有些城市（如煙臺(tái)市）也印發(fā)了市屬國有企業(yè)交通補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，但也有些城市沒有針對(duì)國有企業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策。 2、通訊補(bǔ)貼。小編沒找到明確的政策規(guī)定，從實(shí)踐中看，許多地區(qū)的國有企業(yè)沒有設(shè)置該項(xiàng)目。 3、工齡補(bǔ)貼。在實(shí)踐中為規(guī)避麻煩可設(shè)置為工資項(xiàng)目（工齡工資）；或?qū)T工工齡與基本工資掛鉤，工齡越長基本工資越高。 4、學(xué)歷補(bǔ)貼。在實(shí)踐中為規(guī)避麻煩可設(shè)置為工資項(xiàng)目（學(xué)歷工資）；或?qū)T工學(xué)歷與基本工資掛鉤，學(xué)歷越高基本工資越高；或者規(guī)定高學(xué)歷人員享受更高級(jí)別的工資待遇，如碩士研究生學(xué)歷享受主管工資待遇、博士研究生學(xué)歷享受部門副職工資待遇。 5、職稱（技能）補(bǔ)貼。職稱證書是員工技術(shù)技能的體現(xiàn)，根據(jù)上文《通知》規(guī)定可以設(shè)置該補(bǔ)貼項(xiàng)目。 6、特崗補(bǔ)貼/野外補(bǔ)貼/夜班補(bǔ)貼。這是針對(duì)艱苦崗位設(shè)置的補(bǔ)貼，根據(jù)上文《通知》規(guī)定可以設(shè)置該補(bǔ)貼項(xiàng)目。 02 常見的福利項(xiàng)目 1、住房公積金。《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令350號(hào)）規(guī)定：職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例，單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理工作的意見》（魯政辦字〔2014〕10號(hào)）規(guī)定：各用人單位可將為職工繳納住房公積金列入勞動(dòng)合同條款，及時(shí)足額為在職職工繳納住房公積金。 2、企業(yè)年金。人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《企業(yè)年金辦法》（人力資源社會(huì)保障部令第36號(hào)）規(guī)定：國家鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)年金。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)職工工資總額的8%，企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)不超過本企業(yè)職工工資總額的12%。 3、補(bǔ)充醫(yī)療。財(cái)政部、勞動(dòng)保障部印發(fā)《關(guān)于企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2002]18號(hào)）規(guī)定：按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可自主決定是否建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，企業(yè)可直接從成本中列支，不再經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批。山東省印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（魯財(cái)社〔2002〕32號(hào)）也有類似規(guī)定。 4、帶薪休假 （1）年假。《職工帶薪年休假條例》（2007年12月14日中華人民共和國國務(wù)院令第514號(hào)公布）規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。 （2）產(chǎn)假?！渡綎|省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》（2019年1月16日山東省人民政府令第322號(hào)公布）規(guī)定：女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，依法增加女職工產(chǎn)假60天、給予男方護(hù)理假7天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。 （3）陪產(chǎn)假。《山東省人口與計(jì)劃生育條例》（2002年9月28日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過，根據(jù)2022年7月28日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正）規(guī)定：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女職工增加六十日產(chǎn)假，配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假。 （4）喪假和婚假。原國家勞動(dòng)總局和財(cái)政部《關(guān)于國營企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問題的通知》（〔80〕勞總薪字29號(hào)）規(guī)定：職工本人結(jié)婚或職工的直系親屬（父母、配偶和子女）死亡時(shí)，可以根據(jù)具體情況，由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1至3天的婚喪假；職工結(jié)婚時(shí)雙方不在一地工作的，職工在外地的直系親屬死亡時(shí)需要職工本人去外地料理喪事的，都可以根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假；在批準(zhǔn)的婚喪假和路程假期間，職工的工資照發(fā)。途中的車船費(fèi)等，全部由職工自理。 （5）工傷假。《工傷管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 375號(hào)）規(guī)定：停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。 （6）病假。山東省勞動(dòng)廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部《關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定的通知》（魯勞發(fā)[1995]67號(hào)）規(guī)定：企業(yè)職工因病或非因工負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)，停工醫(yī)療累計(jì)不超過180天的，由企業(yè)發(fā)給本人工資70%的病假工資；累計(jì)超過180天，發(fā)給本人工資60%的疾病救濟(jì)費(fèi)。 （7）哺乳假?！渡綎|省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》（2019年1月16日山東省人民政府令第322號(hào)公布）規(guī)定：女職工哺乳未滿1周歲嬰兒的，用人單位不得安排其從事國家規(guī)定的哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得延長其勞動(dòng)時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。 5、員工午餐。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)）規(guī)定：國家規(guī)定的福利項(xiàng)目主要包括：（三）工作服裝（非勞動(dòng)保護(hù)性質(zhì)工服）、體檢、職工療養(yǎng)、自辦食堂或無食堂統(tǒng)一供餐等集體福利。 6、生日福利。中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017 〕32 號(hào)）規(guī)定：工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。 7、高溫補(bǔ)貼。山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省財(cái)政廳、山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局《關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯人社字〔2021〕64）規(guī)定：企業(yè)職工防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月 300元；其他作業(yè)人員每人每月180元。全年按6月、7月、8月、9月共4個(gè)月計(jì)發(fā)。防暑降溫費(fèi)列入企業(yè)成本費(fèi)用。企業(yè)在崗且提供正常勞動(dòng)的職工列入發(fā)放范圍。 8、取暖補(bǔ)貼。各地區(qū)一般有相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，或參照當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 9、節(jié)日福利。中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017 〕32 號(hào)）規(guī)定：基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。 10、“三八”婦女節(jié)福利。見上文第9條規(guī)定，“三八”婦女節(jié)屬于國家法定節(jié)日。 11、員工體檢。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)）規(guī)定：國家規(guī)定的福利項(xiàng)目主要包括：（三）工作服裝（非勞動(dòng)保護(hù)性質(zhì)工服）、體檢、職工療養(yǎng)、自辦食堂或無食堂統(tǒng)一供餐等集體福利。 12、工作服裝。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好國有企業(yè)津貼補(bǔ)貼和福利管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)）規(guī)定：國家規(guī)定的福利項(xiàng)目主要包括：（三）工作服裝（非勞動(dòng)保護(hù)性質(zhì)工服）、體檢、職工療養(yǎng)、自辦食堂或無食堂統(tǒng)一供餐等集體福利。 13、慰問品/慰問金。中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā)〔2017 〕32 號(hào)）規(guī)定：工會(huì)會(huì)員結(jié)婚生育時(shí)，可以給予一定金額的慰問品。工會(huì)會(huì)員生病住院、工會(huì)會(huì)員或其直系親屬去世時(shí)，可以給予一定金額的慰問金。工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。