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國家規(guī)定卷煙和電子煙在批發(fā)環(huán)節(jié)繳納消費稅，主要是基于多方面的考慮： 首先，卷煙和電子煙具有一定的特殊性。吸煙對健康有危害，通過在批發(fā)環(huán)節(jié)征稅，可以一定程度上提高其成本和價格，從而抑制消費，特別是減少青少年等群體對這類產(chǎn)品的購買和使用，以達(dá)到控?zé)煹哪康摹? 其次，這有助于完善煙草消費稅制度，維護(hù)稅制公平統(tǒng)一。將電子煙納入消費稅征收范圍，并參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，避免了不同類型煙草產(chǎn)品之間的稅收差異，使稅收政策更加公平合理。 再者，能增加財政收入。卷煙和電子煙的市場需求較大，在批發(fā)環(huán)節(jié)征稅可以為國家?guī)磔^為可觀的財政收入。 而其他應(yīng)稅消費品不在批發(fā)環(huán)節(jié)征收消費稅，是因為它們各自具有不同的特點和消費模式。每種應(yīng)稅消費品的稅收政策都是根據(jù)其自身的性質(zhì)、用途、市場情況以及政策目標(biāo)等因素綜合確定的。例如，一些應(yīng)稅消費品可能更側(cè)重于在生產(chǎn)或零售等其他環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，以實現(xiàn)特定的政策意圖，如引導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)或促進(jìn)資源合理利用等。 以電子煙為例，近年來其市場發(fā)展迅猛，一方面規(guī)避了國家對煙草市場的部分管理，另一方面也有擴(kuò)大吸煙人群的趨勢。對電子煙征收消費稅，既有利于強化管理，也有利于引導(dǎo)健康消費。電子煙消費稅的增加會提高電子煙的經(jīng)營成本，進(jìn)而可能導(dǎo)致市場熱度下降。同時，電子煙參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在稅收上仍然保留了進(jìn)一步加征的空間。