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? 一、墓穴的增值稅優(yōu)惠政策 ??????現(xiàn)行增值稅政策規(guī)定,殯葬服務免征增值稅。具體免征的殯葬服務,是指收費標準由各地價格主管部門會同有關部門核定,或者實行政府指導價管理的遺體接運(含抬尸、消毒)、遺體整容、遺體防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁設施設備租賃、墓穴租賃及管理等服務。 ??????由此可見,墓穴租賃及管理服務要免征增值稅,必須滿足符合價格規(guī)定的條件,即收費標準是執(zhí)行政府核定價格或者指導價格。如果實行了市場化價格的,則不屬于免征范圍。當然這些墓穴是指公墓,因為私墓一般受到政府的墓葬管理限制和世俗的影響,不太會存在市場化運作。 二、公墓收費標準的規(guī)定 ??????從總體上來看,公墓仍然是以相關單位維護的公益性為主體,但也有由經(jīng)營性單位經(jīng)營的。現(xiàn)行發(fā)改委民政部的政策按照分類對公墓的收費作了基本的規(guī)定。 ??????一是公益性公墓。其收費標準,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上,按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。也就是說價格是政府相關部門核定的。浙江省物價局、浙江省民政廳《關于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》)(浙價費〔2017〕60號)指出,具有公益性質的公墓,是指經(jīng)民政主管部門按規(guī)定權限依法批準、辦理相關手續(xù)、具備開業(yè)條件、由政府及其有關部門和事業(yè)單位投資舉辦或參與舉辦的公墓。鄉(xiāng)村公益性墓地是指經(jīng)民政主管部門按規(guī)定權限依法批準在農(nóng)村建立的、向當?shù)卮迕裉峁┑姆菭I利性公共墓地。公益性公墓作價公式:墓穴使用費=成本+稅金。 ??????在實際中存在違規(guī)操作的問題。以《浙江省殯葬服務收費專項整治行動方案》(浙民事〔2020〕34號)為例,明確提出重點整治范圍,其中包括,具有公益性質的公墓違反價格管理規(guī)定,按規(guī)定應實行政府定價、指導價的墓穴(墓位)超標準收費,出售墓穴(墓位)、骨灰存放格位中存在價格欺詐、價格壟斷等違法行為;鄉(xiāng)村公益性公墓違規(guī)出售墓穴(墓位),從事營利活動?？梢?即使是名義上屬于公益性公墓,也存在超標準收費和違規(guī)出售營利的現(xiàn)象,對于這部分就不符合免征增值稅的條件。 ??????二是其他公墓。由經(jīng)營者依據(jù)市場定價,但需要需要接受政府部門的定價行為指導的規(guī)范。從某種角度來看,目前也是貫徹墓穴是用來按照骨灰的,不是用來炒的基本思路,遏制虛高定價行為。也就是從不允許虛高定價的角度進行總體規(guī)范,在規(guī)范范圍內由經(jīng)營者市場化經(jīng)營。 ??????浙江省物價局、浙江省民政廳《關于進一步規(guī)范公墓價格管理的通知》)(浙價費〔2017〕60號)明確,具有公益性質的公墓、鄉(xiāng)村公益性墓地的墓穴使用費及基本服務收費實行政府指導價;延伸服務收費實行市場調節(jié)價。其他公墓的墓穴使用費及相關服務收費實行市場調節(jié)價。 ??????由此可見,公墓存在公益性公墓和其他公墓之分。免征增值稅的墓穴租賃及管理服務是其中的一部分。 三、其他殯葬服務的相關政策 ??????現(xiàn)行規(guī)定,殯葬服務應區(qū)分為基本服務和延伸服務(選擇性服務)。基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等服務?；痉辗秶菨M足當?shù)厝罕娮罨镜男枰???????延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務項目,包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。 ??????基本服務收費標準,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上,按照非營利原則,根據(jù)財政補貼情況從嚴核定,并適時調整。 ??????與基本服務密切相關的延伸服務收費,可由各地根據(jù)本地市場情況納入地方定價目錄,實行政府指導價管理。 ??????浙江省物價局、浙江省民政廳《關于進一步規(guī)范殯儀服務收費管理的通知》(浙價費〔2017〕59號)明確,基本服務收費中的遺體接運費、普通爐火化費實行行政事業(yè)收費管理。其他基本服務收費實行政府定價或政府指導價,延伸服務收費實行市場調節(jié)價。以《浙江省殯葬服務收費專項整治行動方案》(浙民事〔2020〕34號)為例,明確提出重點整治范圍,其中包括,殯葬服務機構收費不規(guī)范,收取規(guī)定或協(xié)議以外的費用,擅自設立或拆解收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準;出售花圈、骨灰盒等喪葬用品價格偏高、強買強賣、誘導消費、捆綁消費等。 ??????由此可見,基本服務中按照政府定價或政府指導價管理的符合免征增值稅條件,高價的和市場化的延伸服務不符合免征條件。 ??????總之,殯葬服務一般看似是公益性的,其實里面的具體情況也是蠻復雜的,并不是都免征增值稅。對于違規(guī)高價出售出租墓穴的,應當要加強管理。

其他稅種有優(yōu)惠政策嗎

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