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根據(jù)2023年2月21日最高人民檢察院公開發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年-2023年來全國檢察機(jī)關(guān)共受理民事監(jiān)督案件36萬余件，經(jīng)審查提出抗訴或再審檢察建議的共計(jì)6萬余件。2022年，抗訴改判率和再審檢察建議采納率均超過90%，較2018年分別增加15.3個(gè)百分點(diǎn)、42.8個(gè)百分點(diǎn)，監(jiān)督意見精準(zhǔn)性不斷提升[1]。可見，檢察院的民事訴訟監(jiān)督程序在民事司法活動(dòng)中可以起到非常重要的作用，尤其對(duì)于對(duì)當(dāng)事人而言至關(guān)重要的民事案件，或可作為最后的“救命稻草”使案件“起死回生”。 需要注意的是，“民事訴訟監(jiān)督”與通常所講的“申訴”經(jīng)?；煊?，但實(shí)際存在區(qū)別。申訴本質(zhì)上并非司法活動(dòng)或程序，而是憲法所規(guī)定的申訴權(quán)利在司法領(lǐng)域的延伸。我國《憲法》第40條規(guī)定，公民有權(quán)對(duì)任何國家機(jī)關(guān)或國家工作人員的違法失職行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉。所以申訴本質(zhì)上是憲法規(guī)定的民主性權(quán)利。法院/檢察院與法官/檢察官等作為國家機(jī)關(guān)或國家工作人員的組成部分，其公務(wù)行為自然也受到公民的監(jiān)督，所以法院與檢察院在實(shí)踐中都存在要處理申訴的問題，兩高也都各自發(fā)布過諸多辦理申訴的規(guī)則。盡管目前實(shí)踐中法院或檢察院有時(shí)會(huì)將針對(duì)訴訟案件的申訴信訪活動(dòng)與司法程序發(fā)生關(guān)聯(lián)，如將經(jīng)申訴信訪審查認(rèn)定為錯(cuò)案的案件轉(zhuǎn)變?yōu)橐缆殭?quán)啟動(dòng)再審程序，但畢竟申訴不是訴訟法明確規(guī)定的司法程序。相較而言，檢察院的民事訴訟監(jiān)督則屬于《民事訴訟法》明確規(guī)定的司法程序，是檢察院履行法律監(jiān)督職能對(duì)民事審判活動(dòng)的一種制衡，需要遵循法定的程序、方式、時(shí)限并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果等。 民事訴訟監(jiān)督有時(shí)也會(huì)被誤稱為“抗訴”，但實(shí)際兩者含義也并非完全相同。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，檢察院對(duì)法院生效的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，既可以“抗訴”的形式要求法院重新審理（上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)法院），也可以“再審檢察建議”的方式建議法院重新審理（同級(jí)檢察院與法院之間）。如2021年8月1日實(shí)施的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第3條規(guī)定：“人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式，對(duì)民事訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督?！币虼?，“抗訴”僅是檢察院實(shí)施民事訴訟監(jiān)督的方式之一。 當(dāng)然，廣義上的民事訴訟監(jiān)督不僅涉及到對(duì)法院作出的生效的裁判文書所進(jìn)行的監(jiān)督，還涉及到對(duì)審判程序、執(zhí)行程序等司法活動(dòng)中法院工作人員的違法失職行為的監(jiān)督。本文在此討論的主要是作為民事訴訟活動(dòng)組成部分的檢察院對(duì)法院生效的判決書、裁定書及調(diào)解書所進(jìn)行的民事監(jiān)督程序。