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根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本條例的規(guī)定繳納契稅。 同時，該條例第二條規(guī)定，本條例所稱轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬是指下列行為： （一）國有土地使用權(quán)出讓。 （二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈與和交換。 根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問題的通知》第二條規(guī)定，先以劃撥方式取得土地使用權(quán)，后經(jīng)批準改為出讓方式取得該土地使用權(quán)的，應依法繳納契稅，其計稅依據(jù)為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用。 因此，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)時不需要交契稅，但劃轉(zhuǎn)該國有劃撥土地，需要交契稅，其計稅依據(jù)為補交的土地使用權(quán)出讓費用或者土地收益。