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不能開具工程款的發(fā)票。發(fā)票是納稅人在經(jīng)營活動(dòng)中，對(duì)銷售商品、提供勞務(wù)收取貨款時(shí)，為證明銷售行為、證明交易的合法性、確保納稅義務(wù)的履行而開具的憑證。個(gè)人代開工程人工發(fā)票，無論是依據(jù)稅法規(guī)定的增值稅發(fā)票的要求，還是根據(jù)發(fā)票的功能，都不能滿足工程款發(fā)票的要求，因此不能開具工程款的發(fā)票。 拓展知識(shí)：發(fā)票的作用是確認(rèn)交易的真實(shí)性，是實(shí)施稅收管理的一個(gè)重要依據(jù)，而工程人工是要經(jīng)過合同、驗(yàn)收等一系列程序才能完成，最后簽發(fā)發(fā)票，這就需要有可靠的證明手段。因此，工程人工發(fā)票需要依據(jù)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定、實(shí)際需要，做到單據(jù)細(xì)致、流程完整，保證發(fā)票的真實(shí)性、有效性，以落實(shí)稅收管理的要求。