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根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》，小規(guī)模納稅人的月度銷售額不超過45萬元的，可以使用小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《增值稅專用發(fā)票管理辦法》，小規(guī)模納稅人紙質(zhì)專票和電子專票應(yīng)按照相應(yīng)稅率計(jì)算、開具，但可以申請(qǐng)免開專票或免開增值稅普通發(fā)票。因此，小規(guī)模納稅人未超45萬，建議按照不超45萬的政策，申請(qǐng)免開專票或免開增值稅普通發(fā)票來報(bào)稅，在實(shí)際報(bào)稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅法和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求來開具票據(jù)，以便依法納稅。 拓展知識(shí)：45萬小規(guī)模指的是小規(guī)模納稅人的銷售額的限額，超過45萬即不屬于小規(guī)模納稅人，應(yīng)按照一般納稅人處理，開具專票或者普票。