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小規(guī)模納稅人不能開0稅率發(fā)票是因為，英國稅法中設置了小規(guī)模納稅人在增值稅稅率方面的一定的限制。根據《英國增值稅法》規(guī)定，小規(guī)模納稅人不允許使用0稅率；如果小規(guī)模納稅人開具發(fā)票時發(fā)票上的稅率為0，就會被定為不符合法律規(guī)定的交易，不但造成不該出現(xiàn)的稅款缺口，還會招致稅務機關的處罰。 拓展知識： 英國的增值稅分為標準稅率、降低稅率和零稅率等三種，正常情況下，標準稅率為20%；其中，降低稅率僅可用于家用電器及增值稅抵扣項目等，稅率為5%；而零稅率則僅可用于教育課程及書籍等。小規(guī)模納稅人在增值稅稅率方面的限制，也是政府對小規(guī)模納稅人收稅的一種優(yōu)惠政策，旨在幫助小規(guī)模納稅人減輕負擔。