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權利人即擁有土地使用權的主體，它包括地主、共有人、房地產(chǎn)權人等。土地是承包權，如果說更確切一點，也就是長期租賃權。特別是在中期經(jīng)濟改革期間，農(nóng)民成為土地使用權的擁有者。具體來說，擁有土地的權利人是農(nóng)村集體組織或農(nóng)民自治組織。同時，土地承包經(jīng)營權也可以以一定條件轉(zhuǎn)讓或出租給其他個人或組織，但是擁有人具有基本控制權。 拓展知識： 土地承包制度作為中國農(nóng)民經(jīng)濟改革的重要部分，它改變了農(nóng)民承包土地的形式，創(chuàng)建了農(nóng)民承包土地的制度，大大改善了農(nóng)村土地利用率，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善了農(nóng)民生活水平，有助于城鄉(xiāng)實現(xiàn)和諧社會建設。