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中華人民共和國增值稅普通發(fā)票管理辦法（試行）規(guī)定，“發(fā)票的開具、復(fù)核和收票人員均不得是同一人”。也就是說，發(fā)票的開具、復(fù)核和收票人必須是三個不同的人。專票如果開票人和復(fù)核人是同一人，則應(yīng)當(dāng)拒收。 為了保證發(fā)票的真實(shí)性，避免稅收虛開發(fā)票，開具、收票和復(fù)核人不應(yīng)當(dāng)是同一人。稅務(wù)機(jī)關(guān)要完善和提升發(fā)票開具、復(fù)核和收票的管理制度，以有效確保發(fā)票的真實(shí)性，嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)行發(fā)票的開具手續(xù)，加大發(fā)票復(fù)核的力度，依法打擊發(fā)票虛開、漏開、開假發(fā)票的行為。 拓展知識： 發(fā)票的開具與核銷是增值稅的重要環(huán)節(jié)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)際繳納稅款及其行為的實(shí)時監(jiān)控，也是保證增值稅稽查工作的基礎(chǔ)。發(fā)票復(fù)核是檢查發(fā)票是否符合發(fā)票法規(guī)定的內(nèi)容并核對發(fā)票金額，保證發(fā)票正確有效地被公證人發(fā)放出去，保證發(fā)票的真實(shí)性和正確性。發(fā)票復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在發(fā)票開具完成時對發(fā)票進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見簽章后交由發(fā)票開具人歸檔。