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不繳納增值稅并不意味著可以不繳納水利建設(shè)基金，水利建設(shè)基金是指政府或者企業(yè)根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要建立的資金，這種資金用于建設(shè)和維護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施，這些資金由政府和各級(jí)地方撥款、收取繳費(fèi)、頒布規(guī)章等方式積累而成。增值稅是在生產(chǎn)加工貿(mào)易、服務(wù)業(yè)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增值，依據(jù)稅收法律規(guī)定，消費(fèi)者、收入者均可向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款，增值稅的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而水利建設(shè)基金的主要用途是投資水利建設(shè)，改善水資源環(huán)境，保障水利設(shè)施的安全可靠運(yùn)行。可以看出，這兩種稅款的費(fèi)用收取對(duì)象及用途不同，不繳納增值稅并不能有效代替水利建設(shè)基金的繳納，因此，不可以不繳納水利建設(shè)基金。 拓展知識(shí)：水利建設(shè)基金的管理體制有中央水利建設(shè)基金管理體制和地方水利建設(shè)基金管理體制2種。中央水利建設(shè)基金是指國(guó)家原定屬于中央財(cái)政管理的各類(lèi)基金，用于投入水利設(shè)施建設(shè)和維修改造，主要包括國(guó)家水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)建設(shè)基金、水利工程設(shè)施維修改造基金等。地方水利建設(shè)基金是指地方政府積累的專(zhuān)門(mén)用于水利建設(shè)的基金，主要包括地方水利工程建設(shè)基金、小型水庫(kù)建設(shè)基金、地方水利工程設(shè)施維修改造基金等。