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怎么區(qū)分生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)?
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速問速答同學(xué)你好,區(qū)分如下:
一、概念
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)是從服務(wù)功能角度對服務(wù)業(yè)進行的一種分類。兩個概念的內(nèi)涵和外延,至今國際上仍未形成統(tǒng)一認識。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以理解為一種中間服務(wù)部門,主要為各類市場主體的生產(chǎn)活動提供服務(wù);而生活性服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)主要用于居民最終消費。
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2014 年和 2015 年,國務(wù)院先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26 號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕85 號), 明確了今后一段時期,我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域,為正確理解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的概念和內(nèi)涵提供了國家視角。
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以國家文件為基礎(chǔ),國家統(tǒng)計局制定了《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》,為開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作提供了依據(jù)。目前,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及16 個國民經(jīng)濟行業(yè)門類,348 個行業(yè)小類,主要包括:批發(fā)業(yè), 交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè), 金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。生活性服務(wù)業(yè)涉及 13 個行業(yè)門類,288 個行業(yè)小類,主要包括:零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),旅游業(yè),居民服務(wù),修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等。
分類標(biāo)準(zhǔn)中,有 76 個行業(yè)小類既屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),又屬于生活性服務(wù)業(yè),29 個行業(yè)小類部分活動屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),59 個行業(yè)小類部分活動屬于生活性服務(wù)業(yè),這些行業(yè)是開展統(tǒng)計監(jiān)測工作的重點難點。主要分為兩類,第一類是帶有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè),如:氣象、地震、海洋、測繪等專業(yè)技術(shù)服務(wù),環(huán)保監(jiān)測服務(wù),水污染、大氣污染、固定廢物、危險廢物、放射性廢物治理服務(wù),教育、衛(wèi)生和社會工作等。第二類具有同時為生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的特點。如:鐵路、公路、水上、民航的旅客運輸;快遞服務(wù)及其上下游的包裝服務(wù)、裝卸搬運;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中的固定電信、移動電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù); 金融業(yè)中的貨幣銀行服務(wù)、保險服務(wù);商務(wù)服務(wù)業(yè)中的法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、安全服務(wù)等;住宿和餐飲業(yè)中的旅游飯店、一般旅館、正餐服務(wù)、小吃服務(wù)、餐飲配送服務(wù);居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)中的汽車、計算機和辦公設(shè)備的修理和維護,建筑物清潔服務(wù);教育中的職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)等。
二、作用
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié),具有專業(yè)性強、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活,有利于引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的格局,進一步分離和外包非核心業(yè)務(wù),加快實體經(jīng)濟向價值鏈中高端延伸,促進我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣,涉及人民群眾生活的方方面面,與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),增加服務(wù)有效供給,擴大服務(wù)消費需求,提升服務(wù)質(zhì)量水平,可以進一步鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,提高人民生活的獲得感和幸福感,進而推動人民生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
三、統(tǒng)計方法
目前,國家統(tǒng)計局正在研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測方法。未來,普查年度,將以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)名錄庫, 開展全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測;常規(guī)年度,以國家統(tǒng)計局“一套表”調(diào)查數(shù)據(jù)為依托,對重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)開展監(jiān)測。從世界范圍看,西方發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值一般占 GDP 總量的 70% 以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占到 GDP 比重的40%—50%。2019 年,我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重僅53.9%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間十分巨大。
四、相互關(guān)系
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)相互聯(lián)系、相互交叉,一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。一個行業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是生活性服務(wù)業(yè)并不是一成不變的,會隨著服務(wù)形式、服務(wù)對象改變而發(fā)生變化。比如郵政業(yè),改革開放前及改革開放后很長一段時間,以為企業(yè)提供服務(wù)的傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)為主。電子商務(wù)興起后,個人快遞業(yè)務(wù)收入占郵政業(yè)務(wù)總量比重快速上升,并超過 50%,現(xiàn)今郵政業(yè)主要為居民生活提供服務(wù)。所以要科學(xué)、理性、辯證地看待相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。
2022 12/17 08:40
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