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同學(xué)你好 稅收是國家經(jīng)濟和治理體系的重要組成部分。對于企業(yè)和社會來講，稅法公平、稅制合理、征管規(guī)范、服務(wù)便捷等關(guān)系到每個企業(yè)和納稅人。在各類選擇投資地域的考衡因素中，很多都與稅收密切相關(guān)。營造一流稅收營商環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境競爭，更是順應(yīng)經(jīng)濟形勢新變化和改革發(fā)展新趨勢的必然要求，關(guān)系到國家和地區(qū)的長遠發(fā)展，對促進當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行具有十分重要的意義。 （一）優(yōu)化稅收營商環(huán)境是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支點 當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)階段。在經(jīng)濟高速增長階段，經(jīng)濟增長更多依靠規(guī)模擴張和要素驅(qū)動；而高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是高效、公平和可持續(xù)的發(fā)展，具體體現(xiàn)為資源配置效率高、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、科技研發(fā)轉(zhuǎn)換快等。高質(zhì)量發(fā)展，既要求發(fā)展方式和增長路徑的轉(zhuǎn)變，更要求體制變革和機制創(chuàng)新。優(yōu)化稅收營商環(huán)境是發(fā)展的體制性、制度性安排，稅收營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱。通過優(yōu)化稅收營商環(huán)境，能夠降低企業(yè)的稅收遵從成本、塑造公平透明的稅制環(huán)境、提供精準(zhǔn)高效的稅收服務(wù)、削減企業(yè)稅收負擔(dān)，從而降低經(jīng)營風(fēng)險，并助力企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、加快向中高端產(chǎn)業(yè)邁進；良好的稅收營商環(huán)境有助于增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，降低創(chuàng)新成本的制度元素，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策在促進企業(yè)創(chuàng)新中的導(dǎo)向性作用，以間接性、普惠性政策為施力重心，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動力。 （二）優(yōu)化稅收營商環(huán)境是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的有力舉措 我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性的問題相互交織，“減”和“收”的矛盾預(yù)計將在較長一段時間內(nèi)長期存在。2019年，中央經(jīng)濟工作會議指出，2020年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。這就要求我們運用辯證思維和科學(xué)方法，妥善處理好減稅降費和籌集稅費收入的關(guān)系，既要鞏固和拓展減稅降費成效，確保收入質(zhì)量、釋放政策紅利，也要對區(qū)域經(jīng)濟稅源走勢有準(zhǔn)確科學(xué)的預(yù)判。依法加強稅源稅基管理，依靠提升稅收征管能力，提高風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效來減少稅款流失，保障地方剛性支出，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康和高質(zhì)量發(fā)展。 （三）優(yōu)化稅收營商環(huán)境是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn) 優(yōu)化稅收營商環(huán)境的本質(zhì)是為民服務(wù)，這與稅務(wù)部門“為國聚財、為民收稅”的宗旨是完全契合的。黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，更加凸顯堅持以人民為中心的發(fā)展思想。用好稅收政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進制造業(yè)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，最大限度地激發(fā)微觀主體活力。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)更好地發(fā)揮稅收在完善國民收入分配格局中的杠桿職能，落實好個人所得稅匯繳新政，切實降低中低收入者的負擔(dān)，平穩(wěn)有序推進社保費征收銜接繳費調(diào)整工作，進而推動社會保障體系建設(shè)不斷完善，讓稅收政策切實轉(zhuǎn)化為民生紅利，不斷促進社會公平正義