免費(fèi)問(wèn)答

按照最高法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2002]23號(hào))第61條的規(guī)定精神，破產(chǎn)企業(yè)所欠稅收滯納金、罰款等，為除斥債權(quán)，不屬破產(chǎn)債權(quán)。《破產(chǎn)法》中未出現(xiàn)“除斥債權(quán)”這個(gè)概念，所以現(xiàn)在將稅收滯納金、罰款列為除斥債權(quán)不予確認(rèn)，缺乏法律依據(jù);但是，如果說(shuō)稅收滯納金、罰款屬稅款范疇。也缺乏法律依據(jù)。因此，筆者認(rèn)為，實(shí)際操作時(shí)應(yīng)按以下原則處理：(1)將稅收滯納金、罰款作普通破產(chǎn)債權(quán)處理;(2)將稅收滯納金、罰款單獨(dú)申報(bào)、審查和確認(rèn)，或者與所欠附加和基金合并申報(bào)、審查和確認(rèn)。 2.稅收債權(quán)的申報(bào)、審查和確認(rèn)。對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)的稅收債權(quán)。實(shí)踐中可采取例外原則，即允許稅收債權(quán)申報(bào)部門(mén)檢查破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)，列出欠稅清單。爾后由管理人委派對(duì)稅收有專長(zhǎng)的人員對(duì)清單進(jìn)行審查復(fù)核，核對(duì)無(wú)誤后。再通過(guò)編制《債權(quán)申報(bào)對(duì)賬單》確認(rèn)雙方共認(rèn)的欠稅及欠費(fèi)余額。 編制上述對(duì)賬單時(shí)應(yīng)注意：(1)凡調(diào)增企業(yè)(債務(wù)方)余額的，應(yīng)在右列債務(wù)方“核對(duì)調(diào)增數(shù)”中的“其中”下行及以下分條列出。也可以用欠稅清單作為附件，在“其中”項(xiàng)目列示匯總數(shù)：(2)上方“債權(quán)入”欄填寫(xiě)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)名稱，下方“債權(quán)性質(zhì)”欄，申報(bào)欠稅的，寫(xiě)“稅款”：申報(bào)附加和基金或者稅收滯納金、罰款的，則寫(xiě)“普通破產(chǎn)債權(quán)”。因此，所欠稅款與所欠附加和基金或者稅收滯納金、罰款應(yīng)分別填單申報(bào)。 《破產(chǎn)法》規(guī)定破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款，應(yīng)在非優(yōu)先清償?shù)囊话銈鶛?quán)的第二順序清償，即在全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(指變現(xiàn)和追回、清收所得總和)扣除破產(chǎn)費(fèi)用等，再扣除按規(guī)定清償應(yīng)優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)和所欠職工第一順序債權(quán)后，再以其余額，與除應(yīng)記入職工個(gè)人賬戶以外的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用在同一順序受償。經(jīng)上述分配后余額不足清償?shù)诙樞騻鶛?quán)的，按比例清償：只夠或者不夠第一順序清償要求的，所欠稅款等第二順序不再清償。破產(chǎn)企業(yè)所欠附加和基金、滯納金及罰款，分配時(shí)則納入第三順序“普通破產(chǎn)債權(quán)”受償，第三清償順序無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的。則不再清償。