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國債（national debt; government loan），又稱國家公債，是國家以其信用為基礎(chǔ)，按照債的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。國債是由國家發(fā)行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權(quán)債務(wù)憑證，由于國債的發(fā)行主體是國家，所以它具有最高的信用，被公認(rèn)為是最安全的投資工具。 地方政府債券（Local Treasury Bonds） ，指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構(gòu)發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的擔(dān)保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國債，再轉(zhuǎn)貸給地方，也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”（Municipal Securities）。 **外債是**國家對外的債務(wù)。具體來說，可以利用的**外債主要有以下兩種： （1）外國政府貸款。是指外國政府向發(fā)展中國家提供的長期優(yōu)惠性貸款。它具有政府間開發(fā)援助或部分贈與階性質(zhì)，在國際統(tǒng)計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。外國政府貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等公共財政領(lǐng)域。外國政府貸款利息很低，期限在30年左右，申請期限在1年以內(nèi)。 （2）國際金融組織貸款。向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要是世界銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織、亞洲開發(fā)銀行和地區(qū)金融機構(gòu)貸款。國際金融組織貸款條件比較優(yōu)惠，主要表現(xiàn)在貸款利率低于市場利率，甚至免收利息，貸款期限及寬限期均較長，借款者主要承擔(dān)貸款貨幣匯率變動的風(fēng)險。國際金融組織貸款立項認(rèn)真、嚴(yán)格，一般是與特定的工程項目相聯(lián)系。要求貸款國必須提供詳盡的有關(guān)貸款項目資料。要求貸款必須如期歸還，不可中途改變還款日期，批準(zhǔn)項目的手續(xù)十分嚴(yán)密，歷時較長，一般從項目的提出到簽約需1.5—2年。