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謂民事行為能力，就是指民事主體以自己獨立的行為去取得民事權利、承擔民事義務的能力。有民事權利能力而沒有民事行為能力的民事主體，要想享有民事權利、承擔民事義務就只能通過他人代理。 不滿8周歲的未成年人，一般來說處于生長、發(fā)育的最初階段，智力水平普遍較低，一般難以進行民事行為，故將他們歸為無民事行為能力人。雖然現(xiàn)實生活中，不滿8周歲的未成年人的智力水平相差較大，不否認個別的智力水平較高，如七八歲的大學生，五六歲的兒童音樂家等，但總體來說，他們?nèi)圆痪哂芯C合的認識能力和判斷能力，故應由其法定代理人代理民事活動。但在實踐中，不滿8周歲的未成年人進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，根據(jù)日常生活習慣，應認定其民事行為的效力。例如，到商店購買文具盒、練習本以及買票乘坐公共汽車等，應確認其效力。