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政府會(huì)計(jì)科目和政府收支分類科目的區(qū)別與聯(lián)系。

84785016| 提問時(shí)間:2021 04/03 12:05
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學(xué)員您好,一、政府收支分類科目與行政單位會(huì)計(jì)科目的區(qū)別    ? ? ? 政府收支分類科目與行政單位會(huì)計(jì)科目有不同的反映對象和使用范圍,既有區(qū)別又相互聯(lián)系,不能相互取代。主要的區(qū)別如下:  ?。ㄒ唬┓从硨ο蟮膮^(qū)別   政府收支分類科目是對政府收支按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的類別,政府收支為其反映對象。行政單位會(huì)計(jì)科目則是在行政單位會(huì)計(jì)對象的具體內(nèi)容進(jìn)行的分類,行政單位的資金運(yùn)動(dòng)為其反映對象。對比兩者,可發(fā)現(xiàn):一方面,政府的收支廣于行政單位的收支,除了包含幾乎全部的行政單位收支外,還包括事業(yè)等單位的收支;另一方面,政府收支分類科目只體現(xiàn)政府的收支方面,不含資產(chǎn)、負(fù)債等其他資金運(yùn)動(dòng),而行政單位會(huì)計(jì)科目體現(xiàn)行政單位全部的資金運(yùn)動(dòng)。    (二)使用范圍的區(qū)別   政府收支分類科目貫穿于預(yù)算工作的全過程,是編制政府預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行、進(jìn)行財(cái)政分析以及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)。行政單位會(huì)計(jì)屬于會(huì)計(jì)體系,因此行政單位會(huì)計(jì)科目作為會(huì)計(jì)程序的其中一步,一方面核算和監(jiān)督國家預(yù)算資金的取得、使用及其結(jié)果,另一方面核算與監(jiān)督行政單位的財(cái)務(wù)狀況。? (三)在預(yù)算管理中發(fā)揮作用的區(qū)別   政府收支分類科目主要用于編制政府預(yù)、決算報(bào)表,行政單位會(huì)計(jì)科目則主要用于預(yù)算執(zhí)行階段。政府收支預(yù)算管理的大致流程是:首先,財(cái)政部門按照各預(yù)算單位上報(bào)、匯總的預(yù)算收支指標(biāo)編制政府財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,經(jīng)人大批準(zhǔn)成為新一年度預(yù)算,其數(shù)字化表達(dá)形式是使用政府收支分類科目編制的預(yù)算報(bào)表;再是預(yù)算執(zhí)行過程,這是由財(cái)政及各預(yù)算單位按其職能分別完成,其數(shù)字化表達(dá)形式則是通過預(yù)算會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn),具體包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政和事業(yè)單位會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)等;最后當(dāng)整個(gè)年度的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)入終結(jié)階段,對預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)便是決算,其數(shù)字化表達(dá)形式便是使用政府收支分類科目編制的決算報(bào)表。    二、政府收支分類科目與行政單位會(huì)計(jì)科目的聯(lián)系及對其影響    ? ? 政府收支分類科目與行政單位會(huì)計(jì)科目因預(yù)算管理流程而聯(lián)系起來。在形式上,預(yù)、決算報(bào)表財(cái)政部門是使用政府收支分類科目編制的,但編制數(shù)據(jù)取自各預(yù)算單位的上報(bào)和匯總,行政單位作為預(yù)算單位的組成部分,按政府收支分類科目填列數(shù)字的取得則依據(jù)于會(huì)計(jì)賬簿,因而兩者必然需要一定的對應(yīng)關(guān)系。   這種相互關(guān)聯(lián)影響行政單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,從新《行政單位會(huì)計(jì)制度》中科目的變化可窺一斑。新制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目,資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)均有較大變動(dòng),而收入和支出科目原本就較少,變化不突出,分別由之前的3個(gè)科目減為2個(gè)科目。收入類中,將“撥入經(jīng)費(fèi)”更名為“財(cái)政撥款收入”,并取消了“預(yù)算外資金收入”科目。支出類中,將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”歸入“經(jīng)費(fèi)支出”科目。這種變化與財(cái)政改革的變化是密切相關(guān)的。國家財(cái)政近年來始終要求將預(yù)算外收支納入預(yù)算,在政府收支分類中包含預(yù)算外收支,因此核算預(yù)算外收支的“預(yù)算外收入”及“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目不再使用。另外,新制度允許行政單位“因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè)”,也可根據(jù)自身情況增加、刪減或合并明細(xì)科目。因此在“財(cái)政撥款收入”和“經(jīng)費(fèi)支出”總賬科目下的明細(xì)設(shè)置要與政府預(yù)決算的統(tǒng)計(jì)相掛鉤。 “財(cái)政撥款收入”是用來支持單位正常運(yùn)行的,因此該科目首先按“基本支出”和“項(xiàng)目支出”設(shè)置二級科目,再按政府收支分類科目中“支出功能分類”的“項(xiàng)”級科目設(shè)置三級科目。“經(jīng)費(fèi)支出”科目則對應(yīng)的是支出經(jīng)濟(jì)分類,其按“基本支出”和“項(xiàng)目支出”設(shè)置二級科目后,再按政府收支分類科目中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的“款”級科目設(shè)置三級科目。
2021 04/03 12:59
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