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《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》（國務(wù)院令2010年第587號）第十九條規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。 根據(jù)上述規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，只有對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時(shí)才開具發(fā)票。貴公司收到生態(tài)環(huán)境局補(bǔ)助不屬于對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，不屬于取得增值稅的應(yīng)稅收入，不需開具發(fā)票。