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授益行政行為是指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定或者授權(quán)，對特定的申請人或者對象進行的有利的行政行為，如頒發(fā)許可證、批準申請等。這種行為是為了保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，增進社會福利而采取的。

負擔(dān)行政行為是指行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定或者授權(quán)，對特定的申請人或者對象進行的不利的行政行為，如征收稅費、罰款等。這種行為是為了維護國家的財政收入和社會秩序，防止不法行為而采取的。

因此，授益行政行為與負擔(dān)行政行為的區(qū)別在于，前者是對特定對象的有利行為，后者是對特定對象的不利行為。