淺議新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系下加強(qiáng)會計職業(yè)判斷能力的問題
摘要:我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則的頒布和實施,擴(kuò)大了會計人員職業(yè)判斷的范圍。會計職業(yè)判斷能力的高低直接影響到會計信息的質(zhì)量,關(guān)系到能否正確核算企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。因此,在新準(zhǔn)則體系下會計人員要適應(yīng)會計環(huán)境的需要,不斷提高職業(yè)判斷能力。筆者在闡述了新會計準(zhǔn)則體系對會計職業(yè)判斷的新要求及具體應(yīng)用的基礎(chǔ)上,提出了提高會計人員職業(yè)判斷能力的途徑。
關(guān)鍵詞:會計準(zhǔn)則;職業(yè)判斷;應(yīng)用;提高
2006年2月15日財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第1號—存貨》等38項具體準(zhǔn)則,順應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的實質(zhì)趨同。隨著新會計準(zhǔn)則的全面實施,留給會計人員越來越多的進(jìn)行職業(yè)判斷的空間,加之會計本身所具有的不確定性以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,使得進(jìn)行會計職業(yè)判斷成為企業(yè)經(jīng)營過程中不可或缺的行為。會計職業(yè)判斷就是會計人員按照會計準(zhǔn)則、制度的要求,根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境與生產(chǎn)經(jīng)營特點,利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗對日常會計事項的處理和財務(wù)報表的編制應(yīng)采用的原則方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過程。會計職業(yè)判斷能力的高低直接影響到會計信息的質(zhì)量,直接關(guān)系到能否正確核算企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。因此在新準(zhǔn)則體系下正確運(yùn)用會計職業(yè)判斷,不斷提高職業(yè)判斷能力,保證會計信息質(zhì)量,是我國會計人員亟待解決的問題。
一、新準(zhǔn)則體系要求會計人員必備較高的職業(yè)判斷能力
合理恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷有助于提高會計信息的可靠性和有用性,而不當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷則會扭曲會計信息。新準(zhǔn)則體系的實施是對會計人員職業(yè)判斷能力的檢驗和考驗,會計人員具備較高的職業(yè)判斷能力是新準(zhǔn)則體系實施的必然要求,是順利貫徹實施新準(zhǔn)則體系的保障。
(一)“原則導(dǎo)向型”的框架要求會計人員必須具備較高的職業(yè)判斷能力
以原則為導(dǎo)向的新準(zhǔn)則體系的內(nèi)容相對簡潔,更注重經(jīng)濟(jì)事項的實質(zhì)而不是經(jīng)濟(jì)形式上的細(xì)微差別,由于沒有具體業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)定。這就不可避免地要求會計人員在處理不確定的業(yè)務(wù)時,需要進(jìn)行職業(yè)判斷,并做出恰當(dāng)、合理的會計處理,從而有助于孕育以職業(yè)判斷取代機(jī)械套用的氛圍。因此,提高會計職業(yè)判斷能力是“原則導(dǎo)向型”會計準(zhǔn)則體系的必然要求。
(二)會計方法的可選性要求會計人員必須具備較高的職業(yè)判斷能力
新準(zhǔn)則體系的實施效果與會計職業(yè)判斷的質(zhì)量息息相關(guān),企業(yè)如何選擇合理的會計政策如計提折舊的方法、存貨發(fā)出的計價方法、如何確認(rèn)當(dāng)期費(fèi)用、如何使企業(yè)資產(chǎn)計量更有效、利潤更真實等都需要會計人員具備較高的職業(yè)判斷能力,才能得到準(zhǔn)確的判斷結(jié)果。對于新準(zhǔn)則中出現(xiàn)的考驗會計人員職業(yè)判斷能力的修飾語,如“如果……則……”、“重大”、“必要”和“很可能”等同樣需要會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力。
(三)引入公允價值計量屬性要求會計人員必須具備較高的職業(yè)判斷能力
新準(zhǔn)則引入了“公允價值”計量模式,一方面使得計量屬性更具科學(xué)性,資產(chǎn)和交易的反映更為公允和相關(guān),體現(xiàn)了資金的時間價值。另一方面公允價值計量模式也對會計人員的職業(yè)判斷能力提出了新的挑戰(zhàn),這主要是由于在資本市場比較發(fā)達(dá)、資產(chǎn)評估制度以及相關(guān)配套法規(guī)等比較完善的情況下公允價值容易確定;而我國資本市場尚不成熟,在會計政策選擇及相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債等會計要素的確認(rèn)和計量上具有很大的選擇空間的情況下,只有會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力,才能正確確認(rèn)公允價值。
(四)財務(wù)會計報告的質(zhì)量要求會計人員必須具備較高的職業(yè)判斷能力
會計職業(yè)判斷的基本任務(wù)就是為包括所有者在內(nèi)的各相關(guān)關(guān)系人提供決策所需要的信息,會計信息質(zhì)量的高低是評價會計工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。作為會計信息集中體現(xiàn)的財務(wù)會計報告,也是企業(yè)會計政策的綜合反映。因此,衡量財務(wù)會計報告質(zhì)量的高低,基本上就能衡量出一個企業(yè)的會計工作質(zhì)量和會計政策水平,即會計職業(yè)判斷水平。在會計實務(wù)中,很難找出特別明確的標(biāo)準(zhǔn)去衡量財務(wù)會計報告的質(zhì)量,就一般意義而言,高質(zhì)量的財務(wù)會計報告應(yīng)該滿足會計信息的真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、明晰性等質(zhì)量特征。此外,財務(wù)會計報告應(yīng)結(jié)合企業(yè)具體情況按照實質(zhì)重于形式原則編制,既要符合企業(yè)的實際,又能體現(xiàn)企業(yè)的自身特點,這都需要會計人員具有較高的會計職業(yè)判斷能力。
二、會計職業(yè)判斷在新準(zhǔn)則體系中的具體應(yīng)用
(一)對資產(chǎn)減值的判斷
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第8號—資產(chǎn)減值》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在可能發(fā)生減值的跡象。這就要求會計人員能熟練地運(yùn)用其專業(yè)知識及經(jīng)驗,在會計期末對本企業(yè)各項資產(chǎn)進(jìn)行核查,判斷是否有跡象表明可能發(fā)生了減值。對于存在減值跡象的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減值測試,合理估計其可收回金額。要確定可收回金額,應(yīng)當(dāng)分別對資產(chǎn)的公允價值、處置費(fèi)用、預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值進(jìn)行確定。在實際操作中,未來現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率的確定都是非常關(guān)鍵,也是難以確定的問題,這些因素都不是直接可以從有關(guān)會計資料中得到的,都需要會計人員運(yùn)用較豐富的專業(yè)知識、相關(guān)知識和職業(yè)經(jīng)驗來判斷。預(yù)計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量,是企業(yè)管理層對資產(chǎn)剩余使用壽命內(nèi)整個過程現(xiàn)金流量的最佳估計,不能僅從單項資產(chǎn)獨立來看,而必須將其與整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況綜合起來考慮。在計算未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值時使用的折現(xiàn)率,應(yīng)當(dāng)是稅前的,反映當(dāng)前市場貨幣時間價值和資產(chǎn)特定風(fēng)險的利率,這也需要會計人員的判斷。
(二)對非貨幣性資產(chǎn)交換的判斷
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第7號—非貨幣性資產(chǎn)交換》規(guī)定,在非貨幣性資產(chǎn)交換時,公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額計入當(dāng)期損益必須同時符合兩個條件,即該項交換必須具有商業(yè)實質(zhì),并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量。具有商業(yè)實質(zhì)是指換入資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量在風(fēng)險、時間和金額方面與換出資產(chǎn)顯著不同,或者是換入資產(chǎn)與換出資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值不同,且其差額與換入資產(chǎn)和換出資產(chǎn)的公允價值相比是重大的。“資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流量風(fēng)險、時間和金額”怎樣準(zhǔn)確預(yù)計,“顯著不同”的判斷標(biāo)準(zhǔn)怎樣把握,“重大的”的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)又應(yīng)該怎樣把握,這對于會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)判斷能力形成了新的考驗。對于商業(yè)實質(zhì)的判斷,應(yīng)當(dāng)遵循實質(zhì)重于形式的原則,根據(jù)換入資產(chǎn)的性質(zhì)和換入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特征以及換入資產(chǎn)與換入企業(yè)其他現(xiàn)有資產(chǎn)相結(jié)合所能產(chǎn)生的最大效益來做一個基本的判斷,并為以后的相關(guān)判斷提供適當(dāng)?shù)膮⒖肌?/p>
(三)對或有事項的判斷
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號—或有事項》規(guī)定,或有事項是指過去的交易或事項形成的,其結(jié)果須由某些未來事項的發(fā)生或不發(fā)生才能決定的不確定事項。其結(jié)果可能會產(chǎn)生資產(chǎn)、負(fù)債、預(yù)計負(fù)債、或有資產(chǎn)或者或有負(fù)債,其中預(yù)計負(fù)債屬于負(fù)債的范疇,當(dāng)滿足負(fù)債的確認(rèn)條件時應(yīng)予確認(rèn)。通常情況下,要使一項或有事項最終確認(rèn)為負(fù)債,會計人員要進(jìn)行如下的職業(yè)判斷:一是判斷或有事項形成的是潛在義務(wù)還是現(xiàn)時義務(wù);二是如果形成的是現(xiàn)時義務(wù),判斷該義務(wù)的履行是否很可能(發(fā)生的可能性大于50%但小于或等于95%)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè);三是判斷該義務(wù)的金額是否能可靠地計量。
(四)對借款費(fèi)用資本化問題的判斷
《企業(yè)會計準(zhǔn)則第17號—借款費(fèi)用》規(guī)定,對于借款費(fèi)用是否應(yīng)予以資本化,其判斷的依據(jù)必須同時滿足三個條件,即資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生、借款費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生、為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用或者可銷售狀態(tài)所必要的購建或者生產(chǎn)活動已經(jīng)開始。在進(jìn)行實務(wù)處理時,首先應(yīng)判斷借款費(fèi)用應(yīng)予以資本化的資產(chǎn)范圍,再確認(rèn)每期產(chǎn)生的借款費(fèi)用是應(yīng)該費(fèi)用化直接計入當(dāng)期損益,還是應(yīng)該資本化計入相關(guān)資產(chǎn)的成本;然后再確認(rèn)開始資本化的時點,以及每期借款費(fèi)用資本化的金額(包括利息費(fèi)用和輔助費(fèi)用及匯兌差額)。對于因某些原因?qū)е碌馁Y產(chǎn)購建或生產(chǎn)活動發(fā)生中斷的業(yè)務(wù),應(yīng)判斷中斷期間所發(fā)生的借款費(fèi)用是應(yīng)該繼續(xù)資本化,還是中斷資本化。對于停止資本化的時點也要要按照實質(zhì)重于形式的原則來進(jìn)行判斷。
當(dāng)然,在新會計準(zhǔn)則體系中還有會計要素及其相關(guān)會計事項的職業(yè)判斷,此處不再贅述。
三、提高會計人員職業(yè)判斷能力的途徑
會計職業(yè)判斷的效果基本上取決于會計人員職業(yè)判斷的能力,因此提高我國會計人員的職業(yè)判斷能力是保證企業(yè)會計信息資料真實完整、發(fā)揮新準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的根本途徑。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,自覺養(yǎng)成良好的會計職業(yè)判斷習(xí)慣
主觀上樹立一種職業(yè)判斷意識,是會計人員提升職業(yè)判斷能力并能夠正確運(yùn)用職業(yè)判斷的前提條件。在長期的會計實踐中,我國會計人員已形成排斥判斷、崇尚統(tǒng)一的傳統(tǒng),在這種情況下,會計人員缺乏獨立判斷的意愿和行動,處理會計事項時照搬以前的做法或者請示領(lǐng)導(dǎo)遵照執(zhí)行,不敢越雷池半步。新準(zhǔn)則體系賦予了會計人員較大的職業(yè)判斷空間,會計人員為了適應(yīng)會計環(huán)境的變化,必須改變過去按圖索驥的工作方式,提高對會計職業(yè)判斷必要性和重要性的認(rèn)識,更新思維方式,改變過去按部就班的模式,從更廣泛和開放的角度思考會計環(huán)境,增強(qiáng)職業(yè)判斷意識,自覺養(yǎng)成良好的會計職業(yè)判斷習(xí)慣。
(二)熟練掌握和合理運(yùn)用專業(yè)知識和相關(guān)知識
專業(yè)知識是職業(yè)判斷能力的潛在表現(xiàn),也是會計人員應(yīng)具備的最起碼的從業(yè)知識。相關(guān)知識是指與會計工作有密切關(guān)系的財政、稅收、金融以及外語等知識,這是會計人員提高職業(yè)判斷能力的必要條件。職業(yè)判斷能力是會計人員學(xué)識、經(jīng)驗、能力和道德水平的綜合反映,要求會計人員必須不斷地更新知識,善于收集有用的資料和總結(jié)經(jīng)驗,擴(kuò)大知識面,不僅要面對企業(yè)經(jīng)營中不斷涌現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)事項,依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出專業(yè)判斷,并對這種事項進(jìn)行記錄和反映,而且還要向企業(yè)決策者提供決策的備選方案。因此優(yōu)秀的職業(yè)判斷能力不僅需要豐富的專業(yè)知識和良好的職業(yè)素質(zhì),而且還要有較強(qiáng)的綜合能力,高度的敏感性和較強(qiáng)的洞察力,
(三)努力提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)水平
新準(zhǔn)則體系賦予會計人員處理業(yè)務(wù)的靈活性越大,就越需要有良好的職業(yè)道德。職業(yè)道德依賴人們的信念、習(xí)慣以及教育的力量維持存在于人們的意識和社會輿論之中,它只發(fā)生在法規(guī)和準(zhǔn)則對會計人員行為限制的邊緣地帶。會計職業(yè)判斷的合理程度也取決于這種以道德為基礎(chǔ)的行為自律程度,尤其當(dāng)法律法規(guī)無明確規(guī)定時,會計職業(yè)道德的作用就在于促使會計人員能自覺抵制各種利益的誘惑,并且不受權(quán)勢和偏見的影響,確保判斷所產(chǎn)生的會計資料能客觀、真實、公允地反映會計主體的會計信息。
(四)加強(qiáng)會計人員的實踐訓(xùn)練,積累職業(yè)經(jīng)驗
會計職業(yè)判斷是一項實踐性很強(qiáng)的活動,會計人員只有在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,提高適應(yīng)復(fù)雜多變的會計環(huán)境的能力才能做好職業(yè)判斷,而這種能力不是一朝一夕可以形成的,是通過不斷訓(xùn)練、實踐、在充分熟悉會計業(yè)務(wù)處理的基礎(chǔ)上,逐步積累經(jīng)驗而不斷提升的。為了提高會計人員的實踐能力,必須做好以下兩項工作:一是會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃地進(jìn)行輪換,以促進(jìn)會計人員全面熟悉各個會計工作崗位的業(yè)務(wù),不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);二是會計人員要養(yǎng)成好的思維習(xí)慣,善于在會計工作實踐中積極總結(jié),經(jīng)常交流職業(yè)經(jīng)驗,并不斷豐富職業(yè)經(jīng)驗,以增強(qiáng)會計職業(yè)判斷能力。
(五)加大對會計人員的培訓(xùn)力度,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)
《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》明確規(guī)定了會計人員每年接受培訓(xùn)的時間累計不應(yīng)少于24學(xué)時。作為會計管理部門,要樹立現(xiàn)代教育觀念,加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)教育,有針對性地對會計人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),如闡釋和培訓(xùn)新準(zhǔn)則、各項法規(guī)制度的要點、難點以及對新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的討論等以全面提高會計人員的職業(yè)判斷能力。作為會計人員,要有終身學(xué)習(xí)的意識,充分認(rèn)識培訓(xùn)的重要性,認(rèn)真對待每次培訓(xùn),不斷充實和更新知識,準(zhǔn)確領(lǐng)會相關(guān)政策、準(zhǔn)則和制度的基本內(nèi)容和精神實質(zhì),使之成為開展會計職業(yè)判斷的利器。
隨著《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的全面實施,企業(yè)會計人員在會計政策方面的自主權(quán)增大了,需要有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。因此,會計人員不能墨守成規(guī),而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思維,從觀念上充分認(rèn)識培養(yǎng)職業(yè)判斷能力的重要性,有意識地加強(qiáng)專業(yè)理論和新知識的學(xué)習(xí),積極參與會計實踐活動,提高職業(yè)道德修養(yǎng),不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計人員的素質(zhì)要求。
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