頒布時間:2021-05-20 發(fā)文單位:國家統(tǒng)計局
(2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范統(tǒng)計活動,提高統(tǒng)計工作質量,保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在服務經濟社會發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的統(tǒng)計活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對統(tǒng)計工作的組織領導,協(xié)調解決統(tǒng)計工作中的重大問題,將統(tǒng)計工作所需經費納入財政預算。重大國情國力普查所需經費納入相應年度財政預算。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構負責本行政區(qū)域內統(tǒng)計工作的組織實施、管理協(xié)調和監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府有關部門負責本部門職責范圍內相關統(tǒng)計工作。
第四條 國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調查對象,依法享有了解統(tǒng)計調查項目、拒絕非法統(tǒng)計調查以及統(tǒng)計資料不被濫用等權利。
統(tǒng)計調查對象應當按照國家和本省規(guī)定,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計誠信建設。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計信用管理制度,按照國家和本省規(guī)定,向社會信用信息平臺提供統(tǒng)計調查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、履行統(tǒng)計調查義務等信息,并會同有關部門對嚴重失信企業(yè)及有關人員實施聯(lián)合懲戒。
第六條 縣級以上人民政府應當加強統(tǒng)計信息化建設,構建安全、高效、便捷的統(tǒng)計公共信息系統(tǒng)和業(yè)務平臺,推進全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、共享開放。
第二章 統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員
第七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構的雙重領導, 其統(tǒng)計業(yè)務以上級人民政府統(tǒng)計機構的領導為主。
縣級以上人民政府有關部門根據(jù)統(tǒng)計任務需要,設置統(tǒng)計機構或者配備統(tǒng)計人員,指定統(tǒng)計負責人,依法組織、管理本部門職責范圍內的統(tǒng)計工作,其統(tǒng)計業(yè)務受同級人民政府統(tǒng)計機構的指導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配備統(tǒng)計人員,其統(tǒng)計業(yè)務受上級人民政府統(tǒng)計機構的領導。鼓勵和支持縣級人民政府向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處派出統(tǒng)計員。
第八條 國家級開發(fā)區(qū)根據(jù)統(tǒng)計任務需要,可以設置統(tǒng)計機構,配備與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計人員,負責開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作。
國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計工作,接受所在地人民政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導。
第九條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織根據(jù)統(tǒng)計任務需要,可以設置統(tǒng)計機構,配備統(tǒng)計人員,負責本單位統(tǒng)計工作。
第十條 縣級以上人民政府不得將統(tǒng)計機構作為完成地方經濟社會發(fā)展目標責任單位。各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門不得向統(tǒng)計調查對象分解統(tǒng)計數(shù)據(jù)任務。
第十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當保持穩(wěn)定。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構主要負責人的任免、調動,應當征求上一級人民政府統(tǒng)計機構的意見。
第十二條 統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識、業(yè)務能力和法律素養(yǎng)。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強統(tǒng)計人才培養(yǎng),定期對統(tǒng)計人員進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。
鼓勵和支持統(tǒng)計機構與高等學校、科研院所開展統(tǒng)計人才培養(yǎng)、交流合作。
第十三條 統(tǒng)計人員應當依法履行職責,如實搜集、報送統(tǒng)計資料,對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。
第三章 統(tǒng)計調查
第十四條 統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度應當自批準之日起十日內,由審批機關公布,涉及國家秘密的統(tǒng)計調查項目除外。
地方統(tǒng)計調查項目及其統(tǒng)計調查制度未經批準或者雖經批準但未依法公布的,不得組織實施。但發(fā)生對本省經濟社會發(fā)展產生重大影響的自然災害、社會公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時,經省人民政府批準實施的臨時性統(tǒng)計調查項目除外。
第十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立和完善統(tǒng)計基本單位名錄庫,并進行動態(tài)管理。
機構編制、公安、民政、行政審批、市場監(jiān)管、稅務等有關部門應當提供數(shù)據(jù)需求內容和資料。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門根據(jù)工作需要,可以依法委托有資質的社會調查機構或者其他組織進行統(tǒng)計調查。社會調查機構和其他組織應當在受委托的權限和范圍內實施統(tǒng)計調查。
未經委托,任何單位和個人不得以縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門的名義組織實施統(tǒng)計調查。
社會調查機構和其他組織應當對所提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負責,并執(zhí)行有關保密規(guī)定。
第十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當圍繞國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)測評價。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估制度,明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理責任,加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評估。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構、有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立統(tǒng)計資料保存、管理制度,妥善保管統(tǒng)計調查中取得的統(tǒng)計資料。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立統(tǒng)計資料存儲備份機制,防止統(tǒng)計資料毀損和滅失,保障統(tǒng)計信息安全。
第二十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當指導和規(guī)范統(tǒng)計調查對象設置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬,確保源頭數(shù)據(jù)質量。
統(tǒng)計調查對象應當按照國家和本省規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
統(tǒng)計調查對象通過網(wǎng)絡直接報送統(tǒng)計資料的,應當備份紙質的原始記錄和統(tǒng)計臺賬。
第二十一條 地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級人民政府統(tǒng)計機構公布的結果為準。
縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立健全統(tǒng)計資料定期依法公布制度,及時為社會提供查詢服務。
任何單位和個人采用縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門公布的統(tǒng)計資料,其內容應當與公布的統(tǒng)計資料保持一致,不得擅自更改。
第二十二條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門對統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料,依據(jù)部門職責實行共享,用于統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)測評價等工作。
第二十三條 任何單位和個人可以依法向縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門申請獲取主動公開以外的統(tǒng)計資料。
受理申請的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當依法作出答復。
第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查
第二十四條 本省建立統(tǒng)計工作督察制度,采取常規(guī)督察、專項督察等方式,推進統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計調查制度的落實。
第二十五條 省人民政府統(tǒng)計機構按照國家有關規(guī)定,查處重大統(tǒng)計違法行為。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構負責依法查處本行政區(qū)域內的統(tǒng)計違法行為。
上級人民政府統(tǒng)計機構可以直接查處下級人民政府統(tǒng)計機構管轄范圍內的統(tǒng)計違法行為。
法律、行政法規(guī)對有關部門查處統(tǒng)計違法行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構實施監(jiān)督檢查時,有關單位和個人應當如實反映情況,提供相關證明和資料,不得拒絕、阻礙對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和對統(tǒng)計違法行為的查處工作;不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料以及其他相關證明和資料;不得包庇、縱容統(tǒng)計違法行為。
第二十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構經同級人民政府同意,可以約談未嚴格履行統(tǒng)計工作職責的下級人民政府負責人,并責令限期改正。
第二十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當建立健全統(tǒng)計工作責任制,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
第二十九條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構在統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務違法、職務犯罪問題線索的,應當及時移送同級監(jiān)察機關依法處理;縣級以上監(jiān)察機關在工作中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法問題線索的,應當及時移送同級人民政府統(tǒng)計機構依法處理。
第三十條 縣級以上人民政府統(tǒng)計機構應當建立統(tǒng)計違法行為舉報制度,公布舉報方式,依法受理、核實、處理舉報線索,并為舉報人保密;對實名舉報的,應當將受理情況、辦理結果告知舉報人。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有關部門拒絕提供數(shù)據(jù)需求內容和資料的,依法責令改正,通報批評;造成嚴重后果的,依法對責任人給予處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,未經委托以縣級以上人民政府統(tǒng)計機構或者有關部門名義組織實施統(tǒng)計調查,或者超出委托權限、范圍實施統(tǒng)計調查的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令改正,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得;可以并處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,并處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十四條 國家機關工作人員在統(tǒng)計工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的,由有關部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自2021年6月1日起施行。1988年6月3日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過,1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正的《山西省統(tǒng)計檢查監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。