財綜〔2019〕29號
頒布時間:2019-07-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)療保障局
有關中央預算單位,有關企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局,新疆生產建設兵團財政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局: 為深化“放管服”改革,落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關工作,防范虛假醫(yī)療收費票據,根據《財政部關于全面推開財政電子票據管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)、《財政部關于統(tǒng)一全國財政電子票據式樣和財政機打票據式樣的通知》(財綜〔2018〕72號),決定全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革?,F(xiàn)將有關事宜通知如下: 一、全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革 按照財綜〔2018〕62號要求,各地區(qū)應在充分總結財政電子票據改革試點經驗的基礎上,在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據管理改革,推廣運用醫(yī)療收費電子票據。 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一全國醫(yī)療收費票據式樣 自本通知發(fā)布之日起,正式啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據式樣,包括醫(yī)療門診收費票據(電子)式樣(附件1)、醫(yī)療住院收費票據(電子)式樣(附件2)、醫(yī)療門診收費票據(機打)式樣(附件4)和醫(yī)療住院收費票據(機打)式樣(附件5),其編碼按照財綜〔2018〕72號規(guī)定的編碼規(guī)則編制。同時,啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費明細(電子)式樣(附件3),配合電子票據使用??紤]到系統(tǒng)升級改造、票據管理實際情況,原則上設置一年過渡期,在2020年底前各地區(qū)原有票據式樣和全國統(tǒng)一的票據式樣并行。 ?。ǘ┳龊眯畔⑾到y(tǒng)改造和對接 各地區(qū)財政部門要做好醫(yī)療收費電子票據管理改革保障工作,實現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)與財政部系統(tǒng)對接,做到全國醫(yī)療收費電子票據一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬。 各地區(qū)衛(wèi)生健康部門要督促本地醫(yī)療衛(wèi)生機構做好醫(yī)療收費電子票據管理改革,落實信息系統(tǒng)改造、業(yè)務流程調整工作,按規(guī)定使用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據。 各地區(qū)醫(yī)保部門要按照全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設要求,實現(xiàn)與財政部門信息互聯(lián)互通,及時將醫(yī)療收費電子票據入賬報銷等信息反饋財政部門,并利用醫(yī)保網絡通道實現(xiàn)與醫(yī)療機構信息傳輸,做好醫(yī)療收費電子票據應用工作。 各醫(yī)療衛(wèi)生機構要改造信息系統(tǒng),調整業(yè)務流程,實現(xiàn)與財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門系統(tǒng)對接,按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一的醫(yī)療收費票據,積極推進醫(yī)療收費電子票據管理改革工作。 ?。ㄈ┮?guī)范醫(yī)療收費電子票據報銷入賬及歸檔 根據財綜〔2018〕72號規(guī)定,滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位,可以醫(yī)療收費電子票據數據文件為依據進行會計處理,并按照電子檔案管理要求進行歸檔保管。醫(yī)療收費電子票據入賬報銷單位,應及時將入賬狀態(tài)、入賬時間、入賬金額等信息反饋至財政部門。不滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位,可使用醫(yī)療收費電子票據版式文件打印件入賬,并對電子票據及版式文件打印件進行歸檔保管,同時建立版式文件打印件與電子票據的檢索關系。各單位應建立健全相關內部控制制度,確保票據真實可靠,防止票據重復入賬報銷。 二、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費票據填列 醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療收費票據時,應規(guī)范填列醫(yī)療收費項目、其他信息等內容。其中,交款人統(tǒng)一社會信用代碼應填列患者有效證件號碼,并隱去涉及患者隱私的部分字段。 ?。ㄒ唬┮?guī)范醫(yī)療門診收費票據填列 醫(yī)療門診收費票據填列的收費項目包括診察費、檢查費、化驗費、治療費、手術費、衛(wèi)生材料費、西藥費、中藥飲片、中成藥費、一般診療費、掛號費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他門急診收費項目;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號、醫(yī)療機構類型、性別、門診號、就診日期、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付、個人自付、個人自費等。 醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療門診收費票據時,應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目及其明細順序填列,先填列本次有發(fā)生的全部收費項目,再按照有發(fā)生的項目順序填列每項項目所包含的具體明細。明細項目較多,填寫不下時,應將全部明細項目列入醫(yī)療收費明細。 ?。ǘ┮?guī)范醫(yī)療住院收費票據填列 醫(yī)療住院收費票據填列的收費項目包括床位費、診察費、檢查費、化驗費、治療費、手術費、護理費、衛(wèi)生材料費、西藥費、中藥飲片、中成藥費、一般診療費,以及《政府會計制度》和《醫(yī)院執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕24號)、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行<政府會計制度--行政事業(yè)單位會計科目和報表>的補充規(guī)定》(財會〔2018〕25號)所列其他住院收費項目;“其他信息”欄填列的項目信息包括業(yè)務流水號、醫(yī)療機構類型、性別、病歷號、住院號、住院科別、住院時間、預繳金額、補繳金額、退費金額、醫(yī)保類型、醫(yī)保編號、醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付、其他支付、個人賬戶支付、個人現(xiàn)金支付、個人自付、個人自費等。 醫(yī)療衛(wèi)生機構在開具醫(yī)療住院收費票據時,應按照上述收費項目中有發(fā)生的項目順序填列,并將每項項目所包含的具體明細列入醫(yī)療收費明細。 ?。ㄈ┟鞔_“其他信息”欄項目信息 業(yè)務流水號:醫(yī)療衛(wèi)生機構收費系統(tǒng)自動生成的流水號碼。 醫(yī)療機構類型:按照《醫(yī)療機構管理條例實施細則》和《衛(wèi)生部關于修訂<醫(yī)療機構管理條例實施細則>第三條有關內容的通知》確定的醫(yī)療衛(wèi)生機構類別。 醫(yī)保類型:取值范圍包括職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險)和其他醫(yī)療保險等。 醫(yī)保編號:參保人在醫(yī)保系統(tǒng)中的唯一標識。 醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的金額。 其他支付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按規(guī)定由大病保險、醫(yī)療救助、公務員醫(yī)療補助、大額補充、企業(yè)補充等基金或資金支付的金額。 個人賬戶支付:按政策規(guī)定用個人賬戶支付參保人的醫(yī)療費用(含基本醫(yī)療保險目錄范圍內和目錄范圍外的費用)。 個人現(xiàn)金支付:個人通過現(xiàn)金、銀行卡、微信、支付寶等渠道支付的金額。 個人自付:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中由個人負擔的屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍內自付部分的金額;開展按病種、病組、床日等打包付費方式且由患者定額付費的費用。該項為個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除信息項。 個人自費:患者本次就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用中按照有關規(guī)定不屬于基本醫(yī)療保險目錄范圍而全部由個人支付的費用。 上述部分項目勾稽關系:金額合計=醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付+其他支付+個人賬戶支付+個人現(xiàn)金支付 全國統(tǒng)一的“其他信息”欄項目應如附件6所示一一填列,各地區(qū)可以根據管理實際,增加個性化其他項目信息,并接續(xù)填列。“其他信息”欄項目信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生信息的,其含義和內容由衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構分別負責解釋;屬于醫(yī)療保險信息的,其含義和內容由醫(yī)保部門負責解釋。 三、進一步強化保障措施 (一)抓好落實工作。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門應通力配合,結合本地區(qū)實際,制定切實可行的工作方案,做好相關系統(tǒng)升級改造與對接工作,按規(guī)定啟用全國統(tǒng)一式樣的醫(yī)療收費票據,推進醫(yī)療收費電子票據管理改革。 (二)加強溝通交流。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要做好溝通協(xié)調工作,并加強與醫(yī)療衛(wèi)生機構、交款人以及入賬報銷單位溝通交流,全面客觀了解醫(yī)療收費電子票據管理改革情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真研究解決辦法,并及時報送上級部門。 ?。ㄈ┳龊眯麄鞴ぷ?。各地區(qū)財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門要充分運用媒體、網絡等宣傳渠道,做好醫(yī)療收費電子票據宣傳工作,提高醫(yī)療收費電子票據公眾認知度,切實提高醫(yī)療收費票據流轉運用效率,實現(xiàn)便民利民服務目標。 附件1:醫(yī)療門診收費票據(電子)式樣 附件2:醫(yī)療住院收費票據(電子)式樣 附件3:醫(yī)療收費明細(電子)式樣 附件4:醫(yī)療門診收費票據(機打)式樣 附件5:醫(yī)療住院收費票據(機打)式樣 附件6:醫(yī)療收費票據“其他信息”欄填列展示
財政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)療保障局 2019年7月22日 |
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