各有關(guān)單位：

　　依據(jù)《吉林省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔2017〕55號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將吉林省藥品集中采購合同示范文本印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　吉林省衛(wèi)生和計劃生育委員會
吉林省工商行政管理局
2017年8月25日

　　附件：
　　吉林省藥品集中采購合同示范文本-1
　　吉林省藥品集中采購合同示范文本-2

　　新聞背景——吉林成為兩票制執(zhí)行最嚴(yán)厲、最細(xì)致省份

　　吉林省自6月30日正式實(shí)施兩票制以來，就嚴(yán)格按照兩票制實(shí)施方案要求生產(chǎn)、流通、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。與其他省份相比，吉林省的嚴(yán)格要求不僅僅提現(xiàn)在文件中，而是針對每一步具體要求制定標(biāo)準(zhǔn)文件，好讓藥企輕松填寫表格提交。對于沒有按照兩票制要求執(zhí)行的藥企進(jìn)行點(diǎn)名通報，并提醒藥企，不按照要求將失去藥品、企業(yè)在吉林省的銷售資格。

　　6月27日，在吉林正式執(zhí)行兩票制方案前3天，吉林省就為企業(yè)準(zhǔn)備了兩票制承諾書。7月13日，對于870家未遞交“兩票制”承諾書的藥品企業(yè)進(jìn)行了點(diǎn)名通報，并要求7月25日前繼續(xù)提交，否則將禁止采購和配送。

　　8月9日，吉林省又發(fā)文并附上了詳細(xì)的資料清單和需要提交的各個標(biāo)準(zhǔn)文件格式，要求提交生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一票界定的資料。8月24日，對于不符合一票界定的166家藥企又進(jìn)行了點(diǎn)名通報，同時要求在31日前補(bǔ)充提交書面質(zhì)疑或佐證材料。

　　今天（9月1日），吉林省又發(fā)布了配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生成企業(yè)與配送企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的藥品購銷合同各一份（生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)購銷合同附后），要求遵照執(zhí)行。

　　藥企應(yīng)重新設(shè)計滿足兩票制要求的藥品購銷新合同

　　兩票制實(shí)施過程中，有些省份與吉林一樣明確要求藥企在購銷合同中寫入兩票制相關(guān)條款。

　　藥企的兩票制購銷合同設(shè)計，應(yīng)參照吉林省官方的購銷合同范本，參照其他藥企較為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，結(jié)合自己企業(yè)目前在執(zhí)行的協(xié)議，進(jìn)行對比分析，在協(xié)議中補(bǔ)充兩票制相關(guān)條款的同時，優(yōu)化、完善企業(yè)現(xiàn)有的藥品購銷全國通用的協(xié)議，而不是針對每個省份要求的格式為每個省設(shè)計一個版本。

　　需要特別提醒的是，對于很多一直底價代理、從來沒有單獨(dú)與正規(guī)商業(yè)簽訂過購銷協(xié)議的藥企，應(yīng)引入年度購銷協(xié)議+每次發(fā)貨的銷售合同（或銷售訂單）模式，而不是每次發(fā)貨都簽訂一個大而全的購銷協(xié)議或合同。

　　附：
　　吉林省藥品集中采購合同（生產(chǎn)和配送企業(yè)版）

　　合同編號：

　　甲方（銷售方-藥品生產(chǎn)企業(yè)）：

　　乙方（采購方-藥品配送企業(yè)）：

　　為規(guī)范藥品購銷行為，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品的質(zhì)量，向臨床醫(yī)療提供安全、有效的藥品，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見》、《國家衛(wèi)計委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》、《吉林省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，雙方本著公正、平等、自愿、誠實(shí)信用原則，簽訂本合同。

　　第一條  主體資格

　　甲乙雙方在簽訂協(xié)議前，應(yīng)各向?qū)Ψ教峁┮韵掠行У淖C件的復(fù)印件，并加蓋公章（原?。浩髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書、藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證；

　　其他_________.

　　第二條  期限

　　本協(xié)議有效期自______年___月___日起，至______年___月___日止。期限至少_____年以上。

　　第三條  標(biāo)的

　　1.雙方依據(jù)《吉林省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品限價掛網(wǎng)、競價采購中標(biāo)品種目錄》，共同制定乙方《藥品采購供應(yīng)目錄》，目錄內(nèi)容包括藥品品種、規(guī)格、產(chǎn)地、劑型、中標(biāo)價、零售價、供貨單位等信息?！端幤凡少徆?yīng)目錄》是本合同的附件，與本合同具有同等效力。

　　2.吉林省藥械采購服務(wù)平臺交易內(nèi)容與《藥品采購供應(yīng)目錄》內(nèi)容不符的，以時間在后的確定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　3.甲方向乙方提供產(chǎn)品的品名、規(guī)格、產(chǎn)地、價格、數(shù)量等，由乙方在合同期內(nèi)發(fā)出訂單信息經(jīng)甲方確認(rèn)后為準(zhǔn)。

　　第四條  貨款結(jié)算、對賬

　　1.甲方應(yīng)按照“兩票制”的相關(guān)要求，向乙方提交對已交易藥品的發(fā)票和有關(guān)單據(jù)，以及合同規(guī)定的其他義務(wù)已經(jīng)履行的證明。

　　2.超出資信限額部分，乙方應(yīng)在___日內(nèi)以第    種（1、電匯2、銀行轉(zhuǎn)賬3、其他________）形式支付甲方貨款，甲方不接受現(xiàn)金款項或空頭支票。

　　3.甲方根據(jù)乙方歷年的購貨量，資信等級及本年度簽訂的協(xié)議金額給予乙方相應(yīng)的資信限額，甲方允許乙方賒銷額度累計不得超過__________萬（大寫：___________________元）人民幣。

　　4.當(dāng)乙方賒購超過上述資信限額或超出第2款支付期限仍未回款的時，甲方有權(quán)要求乙方支付應(yīng)付貨款后再恢復(fù)供貨，同時甲方有權(quán)據(jù)此調(diào)整乙方的資信限額。

　　5.乙方有義務(wù)配合甲方有關(guān)人員定期（如每季度）或不定期核對往來賬目，明確應(yīng)付賬款余額。甲方定期或不定期向乙方發(fā)對賬函，乙方應(yīng)及時核對后將蓋財務(wù)專用章或公章的對賬函郵寄送回至甲方財務(wù)部。若有需要，甲方有義務(wù)向乙方提供往來業(yè)務(wù)明細(xì)；如甲方發(fā)出對賬函后30日內(nèi)未予回復(fù)，則自動視為乙方認(rèn)可此對賬函。

　　6.甲方將貨物發(fā)出后，向乙方開出發(fā)票。乙方按發(fā)票金額付款，除非經(jīng)雙方協(xié)商一致，乙方不得因任何理由在貨款中自行扣減貨款或其他費(fèi)用。

　　第五條  交貨

　　甲方通過第___種（1、汽車2、火車3、輪船4、飛機(jī)5、快遞）運(yùn)輸方式負(fù)責(zé)將產(chǎn)品運(yùn)輸至乙方指定的收貨地點(diǎn)——（如無指定地點(diǎn)，則默認(rèn)將貨物運(yùn)輸至乙方證照倉庫所在地，如法律法規(guī)等有相關(guān)規(guī)定的，則以法律法規(guī)等規(guī)定為準(zhǔn)）。甲方不負(fù)責(zé)向任何協(xié)議約定或相關(guān)規(guī)定以外的地點(diǎn)運(yùn)送。

　　第六條  驗(yàn)收

　　1.甲方按約定運(yùn)輸方式送貨至約定或規(guī)定地點(diǎn)后，乙方應(yīng)組織人員當(dāng)場驗(yàn)收，雙方核對無誤后，由乙方在送貨單上簽收確認(rèn)或蓋章確認(rèn)（乙方工作人員簽字驗(yàn)收的視為乙方驗(yàn)收合格，格式見附件，如有變更，以甲方同意版本為準(zhǔn)）；如乙方未在約定的驗(yàn)收期限內(nèi)驗(yàn)收，自驗(yàn)收期限屆滿，視為乙方已經(jīng)對甲方產(chǎn)品驗(yàn)收并合格。驗(yàn)收合格或視為驗(yàn)收合格后即視為交付。

　　2.乙方驗(yàn)收貨物時要當(dāng)場點(diǎn)清件數(shù)，檢查包裝外形是否完整，封箱膠帶有無啟封痕跡等。如發(fā)現(xiàn)藥品名稱不符、零貨數(shù)量短少、整件數(shù)目不符、封箱膠帶開啟、包裝破損或異型等，要當(dāng)面取證，如確認(rèn)存在損壞，應(yīng)當(dāng)面拒收此件中不符合質(zhì)量要求的商品，并在承運(yùn)商送貨單據(jù)上注明，由承運(yùn)商確認(rèn)后留檔備查。同時應(yīng)取得詳細(xì)貨運(yùn)記錄或承運(yùn)人證明副本，在  小時內(nèi)書面通知甲方，若超過  小時，由乙方自行承擔(dān)損失。

　　3.因乙方未盡及時驗(yàn)收等合同義務(wù)或因其他原因不能正常驗(yàn)收入庫、造成貨物損失的，甲方對由此產(chǎn)生的后果不擔(dān)負(fù)任何責(zé)任，由此產(chǎn)生的貨物損失、運(yùn)輸費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。

　　第七條  退貨

　　1.甲方承擔(dān)所提供產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時根據(jù)雙方簽訂的質(zhì)量保證協(xié)議執(zhí)行，同時乙方必須在藥監(jiān)部門處罰決定書下達(dá)之前將產(chǎn)品質(zhì)量問題預(yù)先書面告知甲方，凡未提前告知而擅自交納罰款的，其責(zé)任由乙方自行負(fù)責(zé)。

　　2.單價在_____元以上的貴重藥品、需特殊儲藏保管的商品（如：冷藏性生物制劑）、乙方預(yù)定或甲方專門為乙方采購的商品、二類精神藥品、季節(jié)性用藥較強(qiáng)的藥品、損壞原包裝甲方不能再次銷售的藥品不得退貨。如遇國家政策要求停售的商品，按國家政策執(zhí)行。

　　3.甲方原則上不接受非質(zhì)量原因引起的退貨，特殊原因由乙方書面告知甲方，經(jīng)甲方同意后才能退回。乙方不能隨意退回，更不能將非甲方所供商品退回給甲方。

　　4.乙方應(yīng)按相關(guān)產(chǎn)品的儲藏標(biāo)準(zhǔn)儲存產(chǎn)品，因乙方自身儲存條件而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生改變，由乙方自行承擔(dān)全部損失。

　　5.對于經(jīng)甲方同意退回的商品，以及所發(fā)生的短少、破損，甲方經(jīng)確認(rèn)后及時將相應(yīng)費(fèi)用在貨款中減除。

　　第八條  權(quán)利與義務(wù)

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　　1.甲方保證其所供產(chǎn)品符合國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)全部質(zhì)量責(zé)任（以質(zhì)量保證協(xié)議書為準(zhǔn)）。

　　2.如甲方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷、名稱變更，本協(xié)議第一條的信息發(fā)生變更等情況，須于情況發(fā)生之日起7日內(nèi)以書面形式通知乙方，并應(yīng)重新向乙方提供以上所有證件。若未及時通知，而又繼續(xù)銷售產(chǎn)品，由此所產(chǎn)生的一切不良后果將由甲方負(fù)責(zé)。

　　3.如乙方未盡合同義務(wù)，甲方可隨時停止履行供貨等相關(guān)義務(wù)，并不承擔(dān)任何違約責(zé)任。如乙方行為造成損失，甲方可要求乙方賠償相應(yīng)損失。

　　4.如乙方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷或本協(xié)議第一條信息發(fā)生變更等情況，喪失履行協(xié)議或可能喪失履行協(xié)議的基礎(chǔ)條件時，甲方可中止履行協(xié)議，直到該情況排除而恢復(fù)履行能力，如在該情況發(fā)生之日起60日內(nèi)仍未能排除而未恢復(fù)履行能力的，則甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

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　　1.如乙方出現(xiàn)企業(yè)分立、合并、歇業(yè)、注銷、撤銷、名稱變更，本協(xié)議第一條的信息發(fā)生變更等情況，須于情況發(fā)生___日內(nèi)以書面形式通知甲方，并應(yīng)重新向甲方提供以上所有證件。若未及時通知甲方，而又繼續(xù)購買甲方產(chǎn)品，由此所產(chǎn)生的一切不良后果將由乙方自行負(fù)責(zé)。

　　2.乙方對錯發(fā)、錯運(yùn)、錯收商品和殘損商品要妥善保管，未經(jīng)甲方同意，不得動用。

　　第九條  保密

　　1.雙方應(yīng)當(dāng)對本協(xié)議的內(nèi)容、因履行本協(xié)議或在本協(xié)議期間獲得的或收到的包括但不限于對方的商務(wù)、財務(wù)、產(chǎn)品信息等信息的內(nèi)容（簡稱“保密資料”）保守秘密。未經(jīng)信息披露方書面事先同意，不得向本協(xié)議以外的任何第三方披露。保密資料接受方可僅為本協(xié)議目的向其確有知悉必要的雇員披露對方提供的保密資料，但同時須指示其雇員遵守本條規(guī)定的保密及不披露義務(wù)。雙方應(yīng)僅為本協(xié)議目的而復(fù)制和使用保密資料。

　　2.除非得到另一方的書面許可，甲乙雙方均不得將本合同中的內(nèi)容及在本合同執(zhí)行過程中獲得的對方的商業(yè)信息向任何第三方泄露。

　　3.本保密義務(wù)應(yīng)在本協(xié)議期滿、解除或終止后仍然有效。

　　第十條  不可抗力

　　1. 本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預(yù)見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震等。

　　2. 在不可抗力事件發(fā)生后，受影響方應(yīng)盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應(yīng)盡實(shí)際可能繼續(xù)履行合同義務(wù)，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協(xié)商在合理的時間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步履行合同的協(xié)議。

　　第十一條  爭議解決

　　本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，按下列同第   種方式解決。

　　一。提交__________仲裁委員會仲裁；

　　二。依法向__________人民法院起訴。

　　第十二條  附則

　　1.雙方授權(quán)的業(yè)務(wù)員需在授權(quán)期限內(nèi)，根據(jù)其授權(quán)委托書權(quán)限開展業(yè)務(wù)相關(guān)活動，無權(quán)對協(xié)議之外的訂貨協(xié)議、變更回款方式周期、更改支付方式、追加額外返利等作出承諾，雙方相互協(xié)議約定，必須加蓋公司公章或合同專用章后方可生效。甲方授權(quán)的業(yè)務(wù)員不得收取現(xiàn)金或空頭支票，不得自行送貨、收取退貨、調(diào)貨、借貨等，否則產(chǎn)生后果由乙方承擔(dān)。

　　2.本協(xié)議可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及政策變化加以補(bǔ)充或修改，任何原因的修改應(yīng)以書面形式提出并經(jīng)雙方蓋章后方能生效，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力，如有沖突，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

　　3.甲乙雙方在網(wǎng)上藥品采購過程中，必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)反商業(yè)賄賂的規(guī)定，自覺服從相關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理。

　　4.本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章后生效，協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

　　甲方：（蓋章）                       乙方（蓋章）：

　　代表：（簽字）                       代表：（簽字）

　　日期：                                     日期：