為深入貫徹黨的十八屆四中全會“加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制”精神和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，全面落實中央關于精神文明建設的要求，促進商貿(mào)服務業(yè)誠信建設，進一步提高商貿(mào)服務業(yè)的服務水平，2015年，商務部將繼續(xù)在全國商貿(mào)服務領域開展優(yōu)質服務活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、活動主題

2015年，商貿(mào)服務業(yè)優(yōu)質服務活動要在鞏固往年“貫標準”、“樹典型”、“學先進”基礎上，突出“踐誠信”主題，重點以踐行社會主義核心價值觀為宗旨，以建設誠信制度為基礎，以褒揚誠信、懲戒失信為重點，以完善法規(guī)、標準為保障，以營造良好誠信環(huán)境為出發(fā)點，把優(yōu)質服務活動與精神文明建設結合起來，強化商貿(mào)服務領域的社會公德、職業(yè)道德和個人品德教育，健全商貿(mào)服務業(yè)誠信體系，提高商貿(mào)服務企業(yè)的核心競爭力，為消費者提供放心和滿意的服務。

二、活動內(nèi)容

（一）制訂活動方案。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要結合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的實際，充分調動社會各界的積極性，加快制訂符合本地區(qū)和各行業(yè)特點、切實可行的活動方案。方案應包括活動的主要內(nèi)容、活動實現(xiàn)形式、實施步驟、預期目標、組織保障、活動效果等，要明確完成任務的責任人、時間表和路線圖，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）建立誠信制度。各地商務主管部門要加快誠信的法規(guī)建設，建立守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制，完善誠信監(jiān)督機制。逐步建立健全重點領域失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制，切實加大失信行為成本。各行業(yè)協(xié)會要建立會員企業(yè)信用信息采集制度，規(guī)范信用信息的采集程序，健全信用信息數(shù)據(jù)庫。要鼓勵重點企業(yè)建立產(chǎn)品可追溯制度和服務質量跟蹤回訪制度。要建立商務主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)作制度，適時通報行業(yè)信用狀況，探索發(fā)布信用“紅黑榜”，并逐步擴大覆蓋范圍，建立健全信用信息公開制度。要逐步探索建立全程信用管理制度，推動建立可持續(xù)的誠信發(fā)展模式。

（三）完善誠信標準。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要按照社會主義核心價值觀要求，研究制訂行業(yè)職業(yè)道德準則、從業(yè)人員行為規(guī)范，不斷提升商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人員的誠信服務意識和能力；要根據(jù)行業(yè)特點，制訂行業(yè)誠信公約、服務流程和質量標準、企業(yè)信用檔案標準、糾紛處理規(guī)范等，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范服務行為；加快建立和完善企業(yè)信用評價標準，規(guī)范行業(yè)信用評價活動。

（四）建立誠信平臺。要加快建設不同層次的誠信平臺，保護各方開放信用信息，調動各方安全合法地建設行業(yè)誠信平臺的積極性。各地商務主管部門要積極與相關部門、行業(yè)協(xié)會進行協(xié)商，建立行業(yè)信用信息共享機制，充分利用商務主管部門內(nèi)部的行政管理信息，并逐步向其他行政執(zhí)法部門和司法機關拓展信息渠道，不斷豐富信息內(nèi)容，歸集整合信用信息，建立商貿(mào)服務業(yè)的誠信共享服務平臺。行業(yè)協(xié)會要逐步建立會員企業(yè)、從業(yè)人員、商品質量、服務質量等信用檔案，完善協(xié)會信用平臺。要指導企業(yè)建立內(nèi)部的供應商、員工、客戶及服務跟蹤、糾紛處理等信用檔案，健全企業(yè)自我約束信用平臺。

（五）開展誠信評價。各地商務主管部門要充分調動行業(yè)協(xié)會和社會各界力量，建立全方位的信用評價機制。建立重點企業(yè)自我評價體系，鼓勵重點企業(yè)建立內(nèi)部信用評價機制，定期對供應商、消費者和員工進行信用評價，根據(jù)評價結果，不斷提高經(jīng)營管理水平。建立各行業(yè)協(xié)會的會員評價體系，根據(jù)行業(yè)特點，制訂信用評價指標，建立信用評價平臺，開展信用評價。建立第三方信用評價體系，鼓勵有資質的第三方信用服務機構，依法依標開展行業(yè)信用評價工作。引導商貿(mào)服務業(yè)門戶網(wǎng)站，完善大眾點評功能，開展科學公正的信用評估。各地商務主管部門要在企業(yè)自評、協(xié)會測評和第三方評估的基礎上，逐步完善各行業(yè)的誠信評價體系，通過開展誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范企業(yè)的引領作用，帶動行業(yè)信用水平提升。要加強對行業(yè)信用評價機構監(jiān)督，規(guī)范評價程序，支持信用主體機構不斷優(yōu)化信用評價標準和方法，關注消費者的意見，不斷完善評估機制，保證評價結果的公正性。

（六）加強信用宣傳。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要大力宣傳貫徹信用法規(guī)和標準，充分利用廣播、電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介，加強誠信教育，發(fā)布信用標準成果，宣傳守信典型案例和行業(yè)技術能手、服務標兵、勞動模范，曝光失信敗德的典型案例，公示失信企業(yè)名單，持續(xù)搞好誠信理念和信用法規(guī)的宣傳普及，重點宣傳以誠信取勝的知名企業(yè)和先進個人，推出一批誠實守信知名典型和誠信標兵，營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍，強化規(guī)則意識、倡導契約精神，讓誠信文化深入人心。

三、活動要求

（一）加強組織領導。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要加強組織領導，明確工作職責，實行專人負責制，確保優(yōu)質服務“踐誠信”活動取得實效。

（二）突出活動重點。行業(yè)協(xié)會要根據(jù)各行業(yè)特點，找準行業(yè)誠信建設的薄弱環(huán)節(jié)，確定行業(yè)誠信建設的重點。住宿、餐飲和美容美發(fā)等行業(yè)要重點關注涉及的食品及產(chǎn)品安全等問題，家政、維修服務和沐浴等行業(yè)要重點關注服務人員的服務技能和服務質量等問題，攝影、洗染等行業(yè)要重點關注服務糾紛處理等問題。

（三）豐富活動形式。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要結合本地和行業(yè)特色，注重創(chuàng)新，開展不同形式的_踐誠信_活動。要充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會和商貿(mào)服務企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，組織開展“誠信公約”、“誠信宣言”_、“誠信興商宣傳月”、“優(yōu)質服務誠信行”、誠信圖片展以及技能比賽、研討會、培訓等形式的主題或專題活動，動員更多的優(yōu)秀黨員、業(yè)務專家、技術能手、服務標兵、勞動模范深入基層，宣講誠信故事、弘揚職業(yè)道德，擴大優(yōu)質服務活動的影響力。

（四）注重活動效果。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要結合實際，采取切實措施，加強效果監(jiān)控，保證活動不擺虛架子不走過場，不搞形式主義。要加強活動督促檢查，開展效果評估，確保“踐誠信”活動達到預期的目標和效果。

（五）建立長效機制。各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要充分認識商貿(mào)服務業(yè)誠信建設的重要性，健全組織機構，強化制度建設，完善保障措施，將商貿(mào)服務業(yè)誠信建設作為行業(yè)管理的重要抓手，堅持常抓不懈，努力使商貿(mào)服務業(yè)的誠信水平大幅提升。

四、進度安排

4月30日前，各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會要下發(fā)2015年優(yōu)質服務活動通知，并報送優(yōu)質服務“踐誠信”活動的工作方案。

5月-11月，各地商務主管部門和各行業(yè)協(xié)會按計劃開展“踐誠信”活動，及時報送活動進展情況。

12月，組織開展全國范圍的優(yōu)質服務“踐誠信”活動宣傳報道。

12月31日前，各地商務主管部門、行業(yè)協(xié)會報送2015年開展優(yōu)質服務活動情況及活動效果的總結報告。

商務部服貿(mào)司聯(lián)系人：朱政

電 話：010-85093783

中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)系人：劉振宇 陳麗平

電 話：010-68391387，68391325

郵 箱：zhenyuliu808@163.com

商務部
2015年4月10日