浙財(cái)行[2013]117號
頒布時(shí)間:2013-12-09 13:51:33.000 發(fā)文單位:浙江省財(cái)政廳 浙江省司法廳
各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、司法局(寧波不發(fā)):
為了規(guī)范和加強(qiáng)全省法律援助經(jīng)費(fèi)的使用、管理和保障工作,提高財(cái)政資金使用效益,保障法律援助事業(yè)順利發(fā)展,省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合制定了《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
浙江省財(cái)政廳 浙江省司法廳
2013年12月9日
?。ù思_發(fā)布)
浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
第一條 為了規(guī)范法律援助經(jīng)費(fèi)管理,加強(qiáng)對法律援助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督,保證法律援助經(jīng)費(fèi)??顚S茫龠M(jìn)法律援助事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱法律援助經(jīng)費(fèi),是指專門用于法律援助事業(yè)的政府年度財(cái)政預(yù)算撥款以及依法接受的捐贈款等經(jīng)費(fèi)。
第三條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍聵I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助需求予以相應(yīng)保障。
司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭取社會對法律援助活動的捐助。
第四條 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按政府收支分類科目規(guī)定列支,??顚S?,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用,不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。
第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)主要用于以下開支:
?。ㄒ唬┏修k法律援助業(yè)務(wù);
?。ǘ╅_展法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、調(diào)研工作;
?。ㄈ┍碚谩ⅹ剟?lì)法律援助工作成績突出的單位和個(gè)人;
?。ㄋ模┓稍渌匾拈_支。
第六條 法律援助業(yè)務(wù)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┺k理法律援助案件,包括法律援助機(jī)構(gòu)專職人員辦理法律援助案件;法律援助機(jī)構(gòu)指派社會律師、安排公職律師、基層法律服務(wù)人員和社會組織人員、法律援助志愿者辦理法律援助案件或援助事項(xiàng);
(二)代擬法律文書、出具法律意見書;
?。ㄈ┓稍鷻C(jī)構(gòu)安排社會律師和其他專業(yè)人員從事來訪接待、法律咨詢或上門服務(wù);
?。ㄋ模┓稍鷻C(jī)構(gòu)指定辦理的公證和司法鑒定案件;
?。ㄎ澹┢渌稍聞?wù)。
第七條 承辦法律援助業(yè)務(wù)的費(fèi)用包括辦理法律援助案件、事項(xiàng)所需的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、文印費(fèi)、翻譯費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、值班補(bǔ)貼費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。
第八條 法律援助案件、事項(xiàng)由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督,未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)、指派,法律援助機(jī)構(gòu)不承擔(dān)辦理案件和事項(xiàng)的補(bǔ)貼費(fèi)用。
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員承辦法律援助案件、事項(xiàng)按下列標(biāo)準(zhǔn)包干支付補(bǔ)貼:
?。ㄒ唬┬淌路稍讣刹殡A段,每件補(bǔ)助600—900元;審查起訴階段,每件補(bǔ)助800—1200元;審判階段,每件補(bǔ)助1000—1500元;
(二)民事、行政、仲裁和勞動爭議仲裁法律援助案件,每件補(bǔ)助1200—1800元;
(三)二審、重審案件的補(bǔ)貼,按一審案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
?。ㄋ模┬淌赂綆袷掳讣难a(bǔ)貼,按民事案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;
?。ㄎ澹┓窃V訟法律事務(wù)的補(bǔ)貼,按同類訴訟案件的最低標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放;
(六)申請執(zhí)行案件的補(bǔ)貼,按同類案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放;
?。ㄆ撸┕C案件每件補(bǔ)貼200—300元;
?。ò耍┧痉ㄨb定案件據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,每件最高不超過1200元;
?。ň牛┦茉畬ο笊婕懊@啞人、外國人等需要翻譯的,每案另補(bǔ)翻譯費(fèi)300—600元。
第十條 代寫法律文書、出具法律意見書、安排社會律師等專業(yè)人員值班接待群眾來訪、電話咨詢或開展法律咨詢活動的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
第十一條 跨市、縣(市、區(qū))辦案的,根據(jù)辦案成本適當(dāng)增加辦案補(bǔ)貼,增加部分最高不超過同類案件補(bǔ)貼的1倍。
第十二條 辦理人數(shù)眾多的法律援助案件,分段計(jì)算發(fā)放補(bǔ)貼案件數(shù)。10人以內(nèi)按2件折算,第11人至第100人按15人折合1件計(jì)算,第101人以上,按20人折合1件計(jì)算,經(jīng)折算后的案件補(bǔ)貼數(shù)最多不超過10件。
第十三條 案件特別復(fù)雜,差旅費(fèi)開支特別多的,由辦理法律援助案件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)審核并報(bào)同級財(cái)政部門同意后,可適當(dāng)增加補(bǔ)貼。
第十四條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)援助案件、事項(xiàng)的具體情況,對法律援助案件、事項(xiàng)的承辦人員補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條 具有公務(wù)員身份的人員辦理法律援助案件、事項(xiàng)的直接費(fèi)用根據(jù)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷,不適用第九條和第十條。
第十六條 法律援助案件承辦人員在案件辦結(jié)后30個(gè)工作日內(nèi),向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案卷宗,經(jīng)審查合格后,按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序從法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支付辦案補(bǔ)貼。
第十七條 各級司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立案件補(bǔ)貼發(fā)放制度,不得無故克扣、拒付法律援助人員承辦法律援助案件、事項(xiàng)的補(bǔ)貼。
第十八條 辦理法律援助案件有下列情形之一的,不予發(fā)放辦案補(bǔ)貼:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查、受理、指派的;
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行法律援助義務(wù)的;
?。ㄈ┕室鈸p害受援人利益的;
?。ㄋ模┮蜻^失給受援人造成較大經(jīng)濟(jì)損失的;
(五)因辦理法律援助事項(xiàng)收取受援人及其親屬錢、物或謀取其它不正當(dāng)利益的;
?。┮蜻`法辦案被他人投訴,經(jīng)查證屬實(shí)的;
?。ㄆ撸┨峤坏慕Y(jié)案卷宗不符合相關(guān)規(guī)定,經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合規(guī)定的;
(八)案件辦理過程中,因承辦人原因造成案件重新指派的;
?。ň牛┢渌`反《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》的行為和情況。
第十九條 法律援助案件因承辦人以外的原因終止的,承辦人或法律援助機(jī)構(gòu)都應(yīng)及時(shí)通知對方,終止辦理案件。如果終止前,承辦人已經(jīng)提供了實(shí)質(zhì)性服務(wù),并以書面形式向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告、提出申請,經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)的,參照本規(guī)定向承辦人相應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼費(fèi)用。
第二十條 各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章嚴(yán)格法律援助案件條件審核,不得擅自擴(kuò)大援助范圍,并據(jù)此提出法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)數(shù),經(jīng)同級財(cái)政部門核定后納入司法行政部門年度預(yù)算。
第二十一條 各級司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助經(jīng)費(fèi)的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,自覺接受同級財(cái)政、審計(jì)部門和上級司法行政部門的監(jiān)督和檢查。
第二十二條 對弄虛作假、截留、擠占和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為,責(zé)令限期糾正。對情節(jié)嚴(yán)重或未按時(shí)糾正的,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十三條 各級財(cái)政和司法行政部門應(yīng)在省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幅度內(nèi)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及法律援助工作的實(shí)際情況,制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳和省司法廳備案。
第二十四條 省財(cái)政對欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金與各地法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用。
第二十五條 本辦法由浙江省財(cái)政廳和浙江省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行?!墩憬》稍?jīng)費(fèi)使用管理辦法》(浙財(cái)政字〔2003〕56號)同時(shí)廢止。
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