市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)本市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，規(guī)范市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）及本市有關(guān)規(guī)定，我們制定了《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市財(cái)政局

　　二O一一年四月二十一日

　　上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

　　第一章    總      則

　　第一條 為規(guī)范市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的市級(jí)各類事業(yè)單位。

　　第三條 本辦法所稱的市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指市級(jí)事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

　　第四條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

　　第五條 市財(cái)政局、市級(jí)事業(yè)單位主管部門（以下簡(jiǎn)稱“主管部門”）按照規(guī)定權(quán)限對(duì)市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。

　　第六條 市財(cái)政局、主管部門對(duì)市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是市財(cái)政局安排市級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，市級(jí)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 市級(jí)事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。

　　第二章    處置范圍和基本程序

　　第八條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。

　　處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第九條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：

　?。ㄒ唬┦屑?jí)事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋構(gòu)筑物、機(jī)動(dòng)車輛（含摩托車）、無(wú)形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，無(wú)論價(jià)值大小，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。

　　（二）市級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）以上的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。

　?。ㄈ┏鲜觯ㄒ唬?、（二）項(xiàng)規(guī)定外的國(guó)有資產(chǎn)處置，由市財(cái)政局授權(quán)主管部門進(jìn)行審批，主管部門應(yīng)于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報(bào)送市財(cái)政局備案。

　　市級(jí)事業(yè)單位原則上每年處置一次國(guó)有資產(chǎn)，如有特殊情況，經(jīng)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。

　　第十條 市級(jí)事業(yè)單位處置第九條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　　（一）單位申報(bào)。市級(jí)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填報(bào)《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報(bào)。按規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估或鑒證國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或鑒證。

　?。ǘ┲鞴懿块T審核。主管部門對(duì)市級(jí)事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，報(bào)市財(cái)政局審批。

　?。ㄈ┦胸?cái)政局審批。市財(cái)政局對(duì)主管部門報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。

　?。ㄋ模┕_(kāi)處置。市級(jí)事業(yè)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)處置。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市級(jí)事業(yè)單位處置第九條第（一）、（二）項(xiàng)以外的國(guó)有資產(chǎn)，按照單位申報(bào)——主管部門審批——公開(kāi)處置的程序，由主管部門審批后，報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第三章    無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)

　　第十一條  無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。

　　第十二條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：

　?。ㄒ唬╅L(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；

　　（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；

　?。ㄈ╇`屬關(guān)系改變，上劃、下?lián)艿馁Y產(chǎn)；

　?。ㄋ模┢渌枵{(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。

　　第十三條 無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┩恢鞴懿块T所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定限額審批。

　?。ǘ┛绮块T國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報(bào)主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報(bào)市財(cái)政局審批，并附接收方主管部門同意無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件。

　　（三）跨級(jí)次國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給區(qū)縣的，應(yīng)附區(qū)縣級(jí)主管部門和區(qū)縣財(cái)政局同意接收的相關(guān)文件，由市級(jí)事業(yè)單位主管部門報(bào)市財(cái)政局審批；區(qū)縣事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給市級(jí)事業(yè)單位的，經(jīng)區(qū)縣財(cái)政局審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。市級(jí)事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在收到備案之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第十四條 市級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：

　　（一）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；

　　（二）《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》；

　　（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模┮騿挝怀蜂N、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；

　?。ㄎ澹M無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；

　?。┢渌嚓P(guān)材料。

　　第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)是指市級(jí)事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。

　　第十六條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬?duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；

　　（二）《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》；

　　（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

　　（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來(lái)源說(shuō)明等；

　　（五）主管部門、市級(jí)事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；

　?。┠軌蜃C明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)材料。

　　第十七條 實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無(wú)法索取同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。捐贈(zèng)雙方憑上述捐贈(zèng)收據(jù)或捐贈(zèng)確認(rèn)清單或證明進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第十八條 市級(jí)事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并報(bào)主管部門備案。主管部門應(yīng)在收到備案之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第四章   出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換

　　第十九條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

　　第二十條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在未經(jīng)歷產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)前，直接采用協(xié)議方式進(jìn)行的交易。

　　第二十一條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限報(bào)市財(cái)政局、主管部門備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)市財(cái)政局或主管部門重新確認(rèn)后交易。

　　第二十二條 市級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┏鍪?、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；

　?。ǘ渡虾Ｊ惺屑?jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模┏鍪邸⒊鲎?、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　　（五）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

　　（六）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；

　　（七）其他相關(guān)材料。

　　第二十三條 置換是指市級(jí)事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。

　　第二十四條 市級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┲脫Q申請(qǐng)文件；

　　（二）《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模╇p方單位擬置換非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；

　?。ㄎ澹?duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；

　?。╇p方草簽的置換協(xié)議；

　　（七）對(duì)方單位的法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　　（八）市級(jí)事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；

　?。ň牛┢渌嚓P(guān)材料。

　　第五章    報(bào)廢報(bào)損和核銷

　　第二十五條 報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　第二十六條 報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　第二十七條  市級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)文件；

　?。ǘ渡虾Ｊ惺屑?jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　?。ㄈ┠軌蜃C明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證。如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)報(bào)廢報(bào)損鑒證報(bào)告；

　?。ㄎ澹﹫?bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；

　?。┓钦p失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；

　?。ㄆ撸┮蚍课莶鸪仍蛐柁k理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

　?。ò耍┢渌嚓P(guān)材料。

　　第二十八條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）發(fā)生損失申請(qǐng)損失處置的，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬?duì)外投資、擔(dān)保（抵押）損失處置申請(qǐng)文件；

　?。ǘ渡虾Ｊ惺屑?jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　?。ㄈ┍煌顿Y單位的清算審計(jì)報(bào)告及注銷文件；

　?。ㄋ模﹤鶛?quán)或股權(quán)憑證、形成呆壞賬的情況說(shuō)明和具有法定依據(jù)的證明材料；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書(shū)；

　　（六）其他相關(guān)材料。

　　第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（貨幣性資金、有價(jià)證券、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。

　　第三十條 市級(jí)事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)文件；

　?。ǘ渡虾Ｊ惺屑?jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　?。ㄈ﹤鶆?wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書(shū)以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

　?。ㄋ模﹤鶆?wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?/p>

　?。ㄎ澹┥婕霸V訟的，提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書(shū)或裁定書(shū)，或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

　　第六章    處置收入和支出管理

　　第三十一條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

　　第三十二條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，應(yīng)按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財(cái)預(yù)〔2010〕116號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般預(yù)算管理。

　　國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條 市級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下規(guī)定辦理：

　　（一）利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，屬于市級(jí)事業(yè)單位收回對(duì)外投資，股權(quán)（權(quán)益）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，扣除本金以及稅金等相關(guān)費(fèi)用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財(cái)預(yù)〔2010〕116號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般預(yù)算管理。

　　（二）利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按以下情形分別處理：

　　1.收入形式為現(xiàn)金的，扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財(cái)預(yù)〔2010〕116號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般預(yù)算管理。

　　2.收入形式為實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)和現(xiàn)金的，現(xiàn)金部分扣除投資收益，以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，按照《關(guān)于將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理工作的通知》（滬財(cái)預(yù)〔2010〕116號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，上繳市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入一般預(yù)算管理。

　　3.投資收益按照《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》中第二十八條的有關(guān)規(guī)定管理。

　?。ㄈ├矛F(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入，按照本條第（一）、（二）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定分別管理。

　　第三十四條 市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益登記表》（一次處置對(duì)應(yīng)一張收益登記表）。

　　第三十五條 市級(jí)事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)處置收入，納入一般預(yù)算管理。市級(jí)事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資產(chǎn)配置需求，執(zhí)收單位為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的，在編制部門預(yù)算時(shí)由市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)力情況統(tǒng)籌安排；執(zhí)收單位為經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位的，通過(guò)其上級(jí)主管部門向市財(cái)政局提出申請(qǐng)。

　　第七章    監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

　　第三十六條 市財(cái)政局對(duì)主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)審批的市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督，可定期或不定期對(duì)市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

　　第三十七條 主管部門應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案。

　　第三十八條 主管部門和市級(jí)事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定程序申報(bào)，擅自越權(quán)對(duì)規(guī)定限額以上的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置；

　?。ǘ?duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；

　?。ㄈ┐ㄗ鞅?、暗箱操作，壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

　　（四）截留資產(chǎn)處置收入；

　?。ㄎ澹┢渌斐蓡挝毁Y產(chǎn)損失的行為。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第八章    附      則

　　第四十條 參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的市級(jí)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)處置管理，依照本辦法執(zhí)行。

　　執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的市級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)處置管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的市級(jí)事業(yè)單位，以及市級(jí)事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)的處置按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四十一條 對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

　　第四十二條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)處置，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理，同級(jí)財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督。

　　第四十三條 本辦法由市財(cái)政局解釋。

　　第四十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　附件：1.上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程圖；

　　2.《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》；

　　3.《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》；

　　4.《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)單》；

　　5.《上海市市級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益登記表》。