為切實履行《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國注冊會計師法》賦予財政部門的會計監(jiān)督職責，綜合治理會計信息失真問題，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，我局于2011年6月至10月組織開展了2011年會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

　　此次檢查重點是涉及民生的住房、教育、環(huán)保等行業(yè)，以及結(jié)合“小金庫”專項治理對北京住總集團有限責任公司、北京農(nóng)通實業(yè)開發(fā)總公司、北京市國土資源局、北京市環(huán)境保護局、北京市民防局、北京市紅十字會、北京市公園管理中心、北京市學生資助事務管理中心等單位本級及其下屬單位和北京市商業(yè)學校、北京城市建設學校、首鋼技師學院、北京市園林學校、北京市城建職業(yè)技術(shù)學校和北京市水利水電學校會計信息質(zhì)量進行了檢查。檢查涉及企業(yè)10戶，行政事業(yè)單位29戶，同時對北京昆侖華勤會計師事務所有限責任公司、北京東湖會計師事務所有限公司、海峽會計師事務所有限責任公司等120戶非證券資格會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行了檢查。

　　近年來，隨著經(jīng)濟社會秩序的逐步規(guī)范和監(jiān)管力度的加大，各企業(yè)、行政和事業(yè)單位會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量逐步提高，但會計信息失真問題仍然存在，會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量也有待進一步提高。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在會計核算不準確，收入、成本不實，往來款長期掛賬未及時清理，存貨、固定資產(chǎn)賬實不符，合并報表存在個別項目列報不準確、關(guān)聯(lián)方交易披露不完整等問題。部分行政事業(yè)單位存在預算約束力不強，預算基礎數(shù)據(jù)不準確；預算執(zhí)行中存在超預算、超范圍、超標準列支的問題；應上繳財政資金未能及時上繳，決算編制不完整，個別單位存在賬外資金等問題。上述問題共涉及資金10.79億元。針對檢查發(fā)現(xiàn)問題，我局對14家一級部門預算單位和集團總公司下達了財政檢查意見書，要求其限期整改，并提交整改報告。

　　對非證券資格會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，總體情況良好，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但部分中小會計師事務所執(zhí)業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象較突出，主要表現(xiàn)為：未嚴格執(zhí)行審計程序，缺乏風險評估；忽視對銀行存款余額、往來款等項目執(zhí)行必要的函證或替代審計程序，對存貨未能嚴格執(zhí)行必要的監(jiān)盤或抽盤審計程序；審計證據(jù)獲取不充分，發(fā)表審計意見不恰當?shù)?。針對檢查發(fā)現(xiàn)問題，我局對北京慧誠志會計師事務所(普通合伙)、北京中金華會計師事務所有限公司和北京萬全會計師事務所有限責任公司給予了警告的行政處罰，對8家會計師事務所下達了財政監(jiān)管關(guān)注函，對101家會計師事務所進行了約談。

　　各被檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位和會計師事務所積極整改，已全部上報整改報告。各單位通過建立財務監(jiān)督制度、加強內(nèi)部控制等多種措施加強管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改落實。

　　通過會計信息質(zhì)量檢查，嚴肅了財經(jīng)紀律，提高了注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)水平。今后，我局將進一步加大會計監(jiān)督力度，促進會計信息質(zhì)量和會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量全面提升，全力維護經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二O一二年六月八日