各省管企業(yè)：

　　為貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)省政府2012年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作部署，我委制定了《省管企業(yè)2012年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施方案，采取有效措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，并按照省管企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目月報制度要求，及時向省政府國資委報送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　聯(lián) 系 人：王正聲

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　　二0一二年四月十七日

　　省管企業(yè)2012年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省政府2012年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工作部署，加快省管企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)化升級，制定本工作計(jì)劃。

　　一、總體思路

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和自主創(chuàng)新為主要抓手，圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略定位和構(gòu)建“一個載體、三個體系”（以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系）的要求，按照“競爭力強(qiáng)、成長性好、關(guān)聯(lián)度高、帶動力大”的原則，堅(jiān)持突出主業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)省管企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在科學(xué)分析市場、確保投資收益、積極防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)和有保有壓、分類推進(jìn)的原則，通過對省管企業(yè)2012年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃認(rèn)真篩選，確定在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升、高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤?00個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2902億元，年度計(jì)劃完成投資556億元，竣工項(xiàng)目43個（具體項(xiàng)目見附表）。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)省管企業(yè)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮在全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的支撐、引領(lǐng)和帶動作用。其中：

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在化工、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)實(shí)施建設(shè)和改造重點(diǎn)項(xiàng)目47個，總投資831.5億元，年度計(jì)劃完成投資156.4億元，竣工項(xiàng)目14個。

　　高成長性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在裝備制造、新型建材、輕工等產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目17個，總投資128億元，年度計(jì)劃完成投資36.6億元，竣工項(xiàng)目4個。

　　戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目13個，總投資171.6億元，年度計(jì)劃完成投資21.6億元，竣工項(xiàng)目3個。

　　基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在煤炭、電力、航空、鐵路、高速公路、水利、油氣等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)和改造重點(diǎn)項(xiàng)目96個，總投資1535.7億元，年度計(jì)劃完成投資285.1億元，竣工項(xiàng)目21個。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。在現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目20個，總投資197.5億元，年度計(jì)劃完成投資28.3億元，竣工項(xiàng)目1個。

　　其他領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7個，總投資37.5億元，年度計(jì)劃完成投資27.5億元。

　　在項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施過程中，對符合企業(yè)主業(yè)發(fā)展方向、市場預(yù)期較好的項(xiàng)目，要集聚資金、土地、環(huán)境、技術(shù)、人才等各類要素，加快項(xiàng)目建設(shè)；對屬于非主業(yè)投資、市場風(fēng)險較大的項(xiàng)目，必要時可調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或緩建，確保前景較好的在建、續(xù)建主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，配合聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成全年各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。省政府國資委將按照委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室分包聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)的具體分工，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，推動企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

　?。ǘ┟鞔_投資方向。各企業(yè)要切實(shí)把握投資原則和方向，投資項(xiàng)目要做到“六個符合”：符合國家、省宏觀調(diào)控要求和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向，符合具備投資能力的要求，符合技術(shù)先進(jìn)的原則，符合確保投資收益、防控潛在風(fēng)險的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，科學(xué)謀劃推進(jìn)和組織實(shí)施項(xiàng)目。

　?。ㄈ﹫?jiān)持科學(xué)決策。在企業(yè)內(nèi)部決策上，要堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主、公開的原則，在可行性研究和專家論證的基礎(chǔ)上，提交董事會（未設(shè)董事會的按公司章程規(guī)定程序）審議，充分考量戰(zhàn)略、市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面投資風(fēng)險，進(jìn)行綜合評價，審慎決策。對于重大投資項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定及時報省政府國資委備案，并在此基礎(chǔ)上報社會公共管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后實(shí)施。

　?。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道。各企業(yè)要通過金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)、股權(quán)融資、上市融資、信托融資、融資租賃、爭取各級政府補(bǔ)助資金、發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式，拓寬企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。各投融資企業(yè)要積極發(fā)揮平臺作用，加快“四資”（資源、資產(chǎn)、資本、資金）聯(lián)動運(yùn)作。對符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，省政府國資委將向有關(guān)部門和投融資機(jī)構(gòu)推薦，或通過國有資本經(jīng)營預(yù)算予以政策和資金支持。

　?。ㄎ澹?qiáng)化項(xiàng)目管理。各企業(yè)要推進(jìn)計(jì)劃新開項(xiàng)目加快前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評等手續(xù)和建設(shè)資金，規(guī)范開展招投標(biāo)工作，爭取早日開工；在建項(xiàng)目在保證質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。省政府國資委將按照推進(jìn)國有企業(yè)落實(shí)“三重一大”的意見要求，加強(qiáng)對省管企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)提升投資管理水平，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　附件：省管企業(yè)2012年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目表（略）