各市州注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，全省各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳發(fā)布的《湖南省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（湘價(jià)服[2010]183號(hào)）、《湖南省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理實(shí)施辦法》（湘價(jià)服[2011]203號(hào)），省注協(xié)、省評(píng)協(xié)積極致力于規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)工作，充分利用業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)技術(shù)手段和行業(yè)自律公約規(guī)定等，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，取得了一定成效。但目前全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題仍比較突出，影響了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，干擾了正常的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，有損于行業(yè)社會(huì)信譽(yù)。為規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，遏制行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、把打擊和治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)工作。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要充分認(rèn)識(shí)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)的嚴(yán)重危害，不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)是行業(yè)發(fā)展諸多矛盾的重要誘因，不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高鑒證服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提高評(píng)估服務(wù)的質(zhì)量，不利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，不利于形成公平合理的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要將治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)監(jiān)管工作的重中之重，作為深化行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的重要領(lǐng)域，堅(jiān)決打擊和治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收回合理執(zhí)業(yè)成本提供制度保證，是確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則順利施行的前提。全省所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、省財(cái)政廳發(fā)布的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格督促，積極跟蹤轄區(qū)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，確保落到實(shí)處。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)異地執(zhí)業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)管。

　　三、督促和指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本管理政策和程序。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要積極推動(dòng)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立充分有效的業(yè)務(wù)項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目工時(shí)管理和成本控制，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)制定適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)原則和方法，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)每一業(yè)務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平不低于執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定必要執(zhí)業(yè)程序的成本。

　　四、實(shí)施治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)名舉報(bào)制度。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要建立健全不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為實(shí)名投訴舉報(bào)的登記、核查、處理、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并確保投訴舉報(bào)工作的保密；省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要在省注協(xié)評(píng)協(xié)網(wǎng)站上公開(kāi)舉報(bào)電話（傳真）、電子信箱、通信地址，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，并確保投訴舉報(bào)渠道的暢通。市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要在2012年4月20日前完成此項(xiàng)工作，并將有關(guān)情況報(bào)省注協(xié)、省評(píng)協(xié)。

　　五、切實(shí)加大查處和責(zé)任追究力度。省注協(xié)、省評(píng)協(xié)每年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查時(shí)，要將會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，將業(yè)務(wù)收費(fèi)明顯低于行業(yè)平均水平的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查收費(fèi)偏低的業(yè)務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量；在協(xié)會(huì)日常監(jiān)管工作過(guò)程中，一旦掌握會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)線索，要在第一時(shí)間約談會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，要求其作出解釋，并將可能存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)列為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)；對(duì)經(jīng)查實(shí)存在不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師予以嚴(yán)厲懲戒；對(duì)涉嫌違法犯罪的，依法移交財(cái)政、司法等部門查處。

　　六、積極推動(dòng)建立業(yè)務(wù)收費(fèi)報(bào)備通報(bào)制度。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要加強(qiáng)與有關(guān)招標(biāo)單位的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)在公布招標(biāo)結(jié)果時(shí)一并公告所有參與投標(biāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)，加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)招投標(biāo)行為的監(jiān)督力度，使不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)藏身之處，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。省注協(xié)、省評(píng)協(xié)將加強(qiáng)與省國(guó)有資產(chǎn)管理等部門和單位的協(xié)調(diào)，完善企業(yè)審計(jì)招標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估招標(biāo)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，并將重點(diǎn)監(jiān)控長(zhǎng)沙地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況，密切關(guān)注前后任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)收費(fèi)變化的異常情況。

　　七、大力加強(qiáng)宣傳和教育工作。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要及時(shí)宣傳行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為治理工作的重大意義和政策導(dǎo)向；要向社會(huì)公告查處的不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)案件，曝光典型案例，警鐘長(zhǎng)鳴，增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性；要及時(shí)宣傳治理工作成效和行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)成果，倡導(dǎo)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、質(zhì)量至上的理念，營(yíng)造規(guī)范收費(fèi)、抵制不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍；要推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、服務(wù)方式和服務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力和水平，大力拓展新業(yè)務(wù)，從根本上解決行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　　八、建立健全治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制制度。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，重點(diǎn)研究不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的檢查政策和程序；要發(fā)揮好防偽標(biāo)識(shí)、行業(yè)公約等行業(yè)自律管理制度的作用，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，維護(hù)良好的行業(yè)秩序和環(huán)境；要結(jié)合行業(yè)信息化建設(shè)，探索建立行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)警系統(tǒng)，力爭(zhēng)做到實(shí)時(shí)監(jiān)控；要通過(guò)事前約談、發(fā)警示函、暫停發(fā)放防偽標(biāo)識(shí)、事后檢查和處理等措施，實(shí)現(xiàn)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化。

　　九、認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。省市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保治理工作抓出實(shí)效。省注協(xié)、省評(píng)協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為治理工作，部署長(zhǎng)沙地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為治理工作，指導(dǎo)市州注協(xié)、評(píng)協(xié)開(kāi)展治理工作。市州注協(xié)、評(píng)協(xié)要認(rèn)真落實(shí)治理工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定治理工作方案，每半年將治理工作開(kāi)展情況上報(bào)省注協(xié)、省評(píng)協(xié)。

　　省注協(xié)、省評(píng)協(xié)舉報(bào)電話（傳真）：0731-85165432

　　電子郵箱：hunjgb@cicpa.org.cn

　　通訊地址：長(zhǎng)沙市城南西路1號(hào)省注協(xié)、省評(píng)協(xié)業(yè)務(wù)監(jiān)管部

　　郵政編碼：410015

　　湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 湖南省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

　　二〇一二年四月十一日