各省轄市工業(yè)和信息化局（委），省直管試點縣工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，省屬企業(yè)，相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2012年全省工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際認真貫徹落實。

　　二〇一二年四月九日

　　河南省工業(yè)和信息化廳

　　2012年全省工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

　　2011年，在省委、省政府的高度重視下，在各省轄市的共同努力下，緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點，以高耗能行業(yè)為重點，積極抓好工業(yè)節(jié)能降耗，實施清潔生產(chǎn)，推進資源綜合利用，全省能源消費平穩(wěn)增長，單位工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.60%，為“十二五”節(jié)能降耗工作開了好局。2012年是落實“十二五”節(jié)能減排約束性目標任務(wù)的關(guān)鍵年，全省工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要緊緊圍繞《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的節(jié)能減排目標，貫徹落實《河南省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等工作，確保工業(yè)節(jié)能減排各項目標的實現(xiàn)。

　　一、加強重點用能行業(yè)節(jié)能管理，提高能源利用率

　?。ㄒ唬娀攸c用能企業(yè)節(jié)能管理。以鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)為重點，加強企業(yè)節(jié)能管理。建立健全重點行業(yè)企業(yè)能源管理制度，實行重點用能企業(yè)能源利用狀況報告制度。推進工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，加強工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，確保項目盡早發(fā)揮效益，組織召開能源管理中心建設(shè)項目實施現(xiàn)場交流會，學習先進經(jīng)驗，優(yōu)化實施方案，建設(shè)一批高標準的示范項目，提升企業(yè)能源管理水平。落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》要求，積極開展工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，出臺河南省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法，把好企業(yè)技術(shù)改造項目審核關(guān)，提升新上項目能效水平。

　?。ǘ┩晟颇芎南揞~標準體系。會同有關(guān)部門制定重點用能產(chǎn)品能耗限額地方標準，逐步形成覆蓋主要能耗產(chǎn)品的能耗限額標準體系，充分發(fā)揮能耗限額在淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備、推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備中的積極作用。組織實施鋼鐵、有色、建材、化工、耐材等重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額國家及地方標準，繼續(xù)開展企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，對超能耗標準的企業(yè)落實超能耗懲罰性電價政策。

　?。ㄈ┩七M企業(yè)能效對標達標。在鋼鐵、有色、建材、化工等重點用能等行業(yè)深入開展能效水平對標達標活動。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會實施對標達標年度行動計劃，樹立一批行業(yè)先進標桿企業(yè)，推廣行業(yè)節(jié)能降耗先進經(jīng)驗，使更多的企業(yè)參與對標達標活動，加大技改投入，爭做節(jié)能標桿。

　　（四）推進節(jié)能技術(shù)進步。推廣先進適用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。加快淘汰高耗能落后生產(chǎn)設(shè)備（產(chǎn)品），抑制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實差別電價政策，限制不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開展全省工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品認定工作，落實節(jié)能產(chǎn)品鼓勵政策，積極推廣節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用。組織開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能服務(wù)公司推薦工作，積極搭建合作平臺，推進節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目對接。

　?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測管理能力建設(shè)。加強工業(yè)節(jié)能減排形勢分析和預(yù)測預(yù)控工作，繼續(xù)完善全省工業(yè)能源利用監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)建設(shè)，各省轄市要積極組織重點監(jiān)測企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息報送工作，及時監(jiān)測工業(yè)節(jié)能減排動態(tài)，準確把握和分析發(fā)展趨勢，實現(xiàn)全省工業(yè)節(jié)能與綜合利用的監(jiān)測分析和信息交流平臺功能，指導企業(yè)做好節(jié)能降耗工作。

　　二、加快推進資源綜合利用，提高資源綜合利用率

　?。ㄒ唬┩七M再生資源綜合利用。一是推廣建筑垃圾資源化綜合利用。會同省住建廳對全省建筑垃圾處理現(xiàn)狀進行調(diào)研，研究起草建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品實施方案。以許昌市建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品為示范，積極推動我省城市建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)與推廣工作。二是推進廢舊家電、塑料、鋼鐵等回收加工再利用。以中再生洛陽投資開發(fā)有限公司為示范，召開再生資源利用現(xiàn)場會，促進全省再生資源綜合利用工作。

　?。ǘ┘哟蟠笞诠I(yè)固體廢棄物的綜合利用工作力度。一是以鉬尾礦和氧化鋁赤泥綜合利用為重點，推動大宗難利用固體廢棄物綜合利用技術(shù)研發(fā)和示范工程建設(shè)。二是以國家第一批工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)試點工作為突破口，加強資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進傳統(tǒng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用工作。

　?。ㄈ┘訌姍C械產(chǎn)品再制造。一是組織召開全省再制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場交流會，進一步推動機械產(chǎn)品再制造工作。二是以洛陽LYC軸承再制造試點為示范，推進部分優(yōu)勢機械產(chǎn)品再制造工作，力爭培育新的專用機械再制造企業(yè)。三是繼續(xù)在全省范圍內(nèi)征集再制造企業(yè)，積極培育國家再制造試點企業(yè)，逐步擴大試點范圍，帶動全省再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）抓好資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建活動。一是扎實推進我省第一批國家“兩型” 企業(yè)試點創(chuàng)建工作，組織好一拖集團、白鷺化纖和安鋼集團“兩型”企業(yè)試點創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建為國家“兩型”企業(yè)。二是在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)和再生資源行業(yè)中推廣一批資源綜合利用示范企業(yè)，引導企業(yè)節(jié)約資源、降低消耗、減少排放，提高資源利用率。

　?。ㄎ澹┲ψズ霉I(yè)節(jié)約用水。積極會同發(fā)改、水利部門，以重點用水行業(yè)和企業(yè)為重點，加強鋼鐵、火力發(fā)電、石化、化工、造紙、紡織、食品、煤炭、有色、建材等10個高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加快先進適用節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備推廣應(yīng)用，淘汰落后的高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。積極推進工業(yè)企業(yè)節(jié)水統(tǒng)計、計量、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，推進重點耗水企業(yè)開展水平衡測試，切實加強企業(yè)節(jié)約用水管理。

　　三、積極實施清潔生產(chǎn)，促進工業(yè)清潔發(fā)展

　　（一）加快工業(yè)清潔生產(chǎn)立法工作。繼續(xù)開展《河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法》調(diào)研工作。組織有關(guān)人員到外省市調(diào)研，學習先進經(jīng)驗，適時組織召開有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、有關(guān)省轄市局等參加的座談會，進一步修改完善《河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法》，盡快將《河南省工業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法》初稿和立法調(diào)研報告提交省法制辦，力爭年底前出臺。

　?。ǘ┘哟笾攸c行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。一是繼續(xù)實施工信部發(fā)布的27個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣方案，組織行業(yè)協(xié)會和有關(guān)專家，重點推廣鉛鋅冶煉、聚氯乙烯、鉻鹽、皮革、鋼鐵、有色、化工、造紙、食品等行業(yè)50項清潔生產(chǎn)技術(shù)，并適時組織召開清潔生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場推廣交流會。二是推廣應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域重大環(huán)保技術(shù)裝備。會同省科技廳繼續(xù)組織開展工業(yè)大氣污染防治設(shè)備、水污染防治設(shè)備等九大領(lǐng)域108項重大環(huán)保技術(shù)裝備開發(fā)和推廣應(yīng)用。三是組織實施清潔生產(chǎn)應(yīng)用和推廣示范項目。積極組織有條件、有規(guī)模、基礎(chǔ)好、技術(shù)先進的清潔生產(chǎn)項目，爭取國家財政資金支持。對列入國家清潔生產(chǎn)應(yīng)用推廣示范項目，要加強管理，重點推廣，適時召開化工、有色示范項目現(xiàn)場推廣會，引導重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn)示范項目。

　　（三）加強工業(yè)污染防治。一是努力推進重金屬污染防治。深入涉重金屬行業(yè)企業(yè)開展調(diào)查摸底工作，摸清實施清潔生產(chǎn)基本情況、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，了解企業(yè)所采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備情況，積極推行涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭防治重金屬污染。二是深入開展重金屬排放企業(yè)污染整治。配合有關(guān)部門組織對涉重金屬行業(yè)的鉛酸蓄電池、再生鉛、節(jié)能燈、鉻鹽、氯堿化工企業(yè)進行專項檢查督查。加強鉛、汞、鉻等重金屬的污染防治，組織重點涉重金屬行業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。三是深入貫徹《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法》，推動電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)替代和減量化，配合工信部開展電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性認證工作。積極探索推進電子信息產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品污染控制等工作。

　?。ㄋ模┮龑髽I(yè)積極推進清潔生產(chǎn)。一是組織開展自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗收工作。要學習掌握自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗收的方法、步驟和程序，積極引導鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，制定自愿性清潔生產(chǎn)審核計劃，加強對自愿性審核企業(yè)的指導，逐步開展自愿性清潔生產(chǎn)審核及驗收工作，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。二是培育清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。在鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、皮革等重點行業(yè)中，選擇基礎(chǔ)條件好、積極實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，帶動清潔生產(chǎn)工作。三是配合環(huán)保部門開展綠色企業(yè)評選活動。積極組織有條件的企業(yè)參加綠色企業(yè)評選活動，爭取創(chuàng)建一批綠色企業(yè)。

　　四、抓好規(guī)劃貫徹落實，促進工業(yè)節(jié)能減排

　　認真貫徹落實工信部制定印發(fā)的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》、《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》、《 “十二五”節(jié)能環(huán)保裝備專項規(guī)劃》和省政府印發(fā)的《河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》，組織實施省廳制定印發(fā)的《河南省鋼鐵工業(yè)節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》、《河南省有色金屬工業(yè)節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》、《河南省化學工業(yè)節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》、《河南省建材工業(yè)節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》。加強專項規(guī)劃的宣貫和培訓，加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，把規(guī)劃提出的目標、重點任務(wù)與日常工作有機結(jié)合，根據(jù)當?shù)貙嶋H制定切實可行的工作措施，切實將規(guī)劃目標任務(wù)落到實處，推進工業(yè)節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)等重點工程實施。