各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（滬府發(fā)[2011]38號）的有關(guān)規(guī)定，做好本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查工作，現(xiàn)將《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評審機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　二O一一年十一月三十日

　　上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評審機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

　　第一條 [目的依據(jù)]

　　根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第6號令）以及《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（滬府發(fā)[2011]38號）有關(guān)規(guī)定和要求，為建立公開、公平、公正的節(jié)能評審管理機(jī)制，特制定本辦法。

　　第二條 [適用范圍]

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建工程）節(jié)能評審機(jī)構(gòu)的管理，適用本辦法。

　　第三條 [定義]

　　本辦法所稱的節(jié)能評審機(jī)構(gòu)，是指具有一定資質(zhì)，能夠承擔(dān)節(jié)能評審任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　第四條 [管理機(jī)制]

　　市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評審機(jī)構(gòu)管理工作的總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。

　　市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委和其他由市政府確定的機(jī)構(gòu)（包括上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會、張江高科技園區(qū)管委會、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設(shè)管委會辦公室、虹橋商務(wù)區(qū)管委會、國際旅游度假區(qū)管委會等）以及區(qū)縣政府投資主管部門等項(xiàng)目審批部門（以下統(tǒng)稱“節(jié)能審查機(jī)關(guān)”），在各自所審批、核準(zhǔn)和備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目權(quán)限范圍內(nèi)，遵照本辦法委托節(jié)能評審機(jī)構(gòu)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評審工作。

　　市工程咨詢行業(yè)協(xié)會接受市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委的委托，負(fù)責(zé)受理節(jié)能評審機(jī)構(gòu)的申報(bào)，組建本市節(jié)能評審專家?guī)?，并?fù)責(zé)專家?guī)烊粘＞S護(hù)和管理。

　　有關(guān)節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法接受節(jié)能審查機(jī)關(guān)的委托，按要求完成節(jié)能評審工作。

　　第五條 [評審機(jī)構(gòu)申報(bào)條件]

　　節(jié)能評審機(jī)構(gòu)按照公平、公正、公開、自愿的原則進(jìn)行申報(bào)。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會提前在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布申報(bào)通知，負(fù)責(zé)集中受理申報(bào)和資格審查。申報(bào)節(jié)能評審的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　（一）具有國家發(fā)展改革委認(rèn)定的編制項(xiàng)目建議書、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告、評估咨詢資格的甲級工程咨詢單位，或已經(jīng)國家或本市有關(guān)部門備案的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)或節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人注冊資金不低于1000萬元，非企業(yè)法人開辦經(jīng)費(fèi)不低于200萬元；

　　（三）近三年開展與節(jié)能相關(guān)的咨詢工作業(yè)績不少于50項(xiàng)，其中開展工業(yè)項(xiàng)目年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或非工業(yè)項(xiàng)目年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能評估文件編制、節(jié)能評審或能源審計(jì)等工作業(yè)績不少于10項(xiàng)；

　　（四）具有節(jié)能相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中高級技術(shù)職稱的專職人員不少于8人；

　　（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人須具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，并從事節(jié)能相關(guān)工作5年以上；

　　（六）具備完善的質(zhì)量管理制度。

　　第六條 [評審機(jī)構(gòu)的評審和公布]

　　市工程咨詢行業(yè)協(xié)會在收到申報(bào)單位的申報(bào)材料后，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織專家對申報(bào)單位的資質(zhì)條件、規(guī)模、業(yè)績、能力及技術(shù)力量等進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)選取并提出節(jié)能評審機(jī)構(gòu)名單，報(bào)市發(fā)展改革委和市經(jīng)濟(jì)信息化委審定后公布。

　　第七條 [評審機(jī)構(gòu)的確定]

　　節(jié)能評估文件委托評審時(shí)，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)在公布的節(jié)能評審機(jī)構(gòu)名單中確定承擔(dān)節(jié)能評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)，下達(dá)節(jié)能評審委托書。委托書內(nèi)容包括委托事項(xiàng)、評審方式和要求、評審時(shí)限、評審費(fèi)用等。

　　第八條 [節(jié)能評審專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理]

　　市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委組建市節(jié)能評審專家?guī)?。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕⒑途S護(hù)工作，具體工作包括：入庫專家的資格審定、專家?guī)旖ㄔO(shè)、專業(yè)設(shè)置、專家信息輸入和更新維護(hù)以及專家評審效果評價(jià)等。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入專家?guī)鞂＜业幕緱l件

　　1、身體健康且能勝任節(jié)能咨詢評審工作；

　　2、具有5年以上節(jié)能相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)且有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員；

　　3、具有良好的職業(yè)道德。

　　（二）對入庫專家的基本要求

　　1、以個(gè)人身份參與節(jié)能評審活動；

　　2、堅(jiān)持誠信、公正、敬業(yè)的原則，實(shí)事求是地提出自己的評審意見；

　　3、遵守保密規(guī)定，對項(xiàng)目中涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)秘密要嚴(yán)格保守。

　　（三）入庫專家的更新及退出

　　專家?guī)煊墒泄こ套稍冃袠I(yè)協(xié)會實(shí)行動態(tài)管理，按照評審要求對入庫專家進(jìn)行補(bǔ)充和更新。由于健康、年齡、能力、個(gè)人意愿等原因不再繼續(xù)擔(dān)任節(jié)能評審工作的專家，經(jīng)確認(rèn)后，將予以調(diào)整退出。

　　（四）專家?guī)斓氖褂?/strong>

　　1、專家?guī)鞂?jié)能審查機(jī)關(guān)和節(jié)能評審機(jī)構(gòu)開放；

　　2、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)從專家?guī)熘羞x取對口專業(yè)領(lǐng)域的專家參與節(jié)能評審工作；

　　3、編制節(jié)能評估報(bào)告書的項(xiàng)目，其節(jié)能評審專家選取數(shù)量不應(yīng)少于5人，編制節(jié)能評估報(bào)告表的項(xiàng)目，其節(jié)能評審專家選取數(shù)量不應(yīng)少于3人。專家的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)涵蓋節(jié)能評估文件所涉及的主要專業(yè)領(lǐng)域；

　　4、不得選取與項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及節(jié)能評估文件編制機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的專家參與評審。

　　第九條 [節(jié)能評審]

　　節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到節(jié)能評審委托書和相關(guān)資料之日起，按照有關(guān)規(guī)定和委托書的約定，根據(jù)項(xiàng)目類別從全市統(tǒng)一的節(jié)能評審專家?guī)熘羞x取評審專家，客觀、公正地開展評審。節(jié)能評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時(shí)，可以要求項(xiàng)目單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。

　　節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按節(jié)能評審委托書中確定的要求和時(shí)限，以及《上海市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，提交節(jié)能評審意見。

　　第十條 [節(jié)能評審費(fèi)用支付]

　　節(jié)能評估文件委托評審的費(fèi)用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以支付，具體支付標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第十一條 [節(jié)能評審機(jī)構(gòu)的管理]

　　節(jié)能評審機(jī)構(gòu)名單實(shí)行動態(tài)管理，適時(shí)更新。市工程咨詢行業(yè)協(xié)會根據(jù)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的反饋意見和節(jié)能評審意見質(zhì)量等，對節(jié)能評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期考核，適時(shí)調(diào)整節(jié)能評審機(jī)構(gòu)名單。

　　第十二條 [監(jiān)管與處罰]

　　市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委受理對節(jié)能評審機(jī)構(gòu)的舉報(bào)、投訴，經(jīng)檢查核實(shí)，依法對其違規(guī)行為予以處罰。

　　節(jié)能評審機(jī)構(gòu)在評審過程中弄虛作假或提出的節(jié)能評審意見嚴(yán)重失實(shí)的，經(jīng)查實(shí)，除應(yīng)當(dāng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定處理以外，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，不得從事節(jié)能評審工作，并從節(jié)能評審機(jī)構(gòu)名單予以除名。

　　第十三條 [應(yīng)用解釋]

　　本辦法由市發(fā)展改革委會同市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 [附則]

　　本辦法自印發(fā)之日起施行。