各市、綏中、昌圖縣財政局、農(nóng)委、農(nóng)信社：

　　2011年，各市（縣）較好地完成了對種糧農(nóng)民直接補貼發(fā)放工作，補貼數(shù)據(jù)上報速度快，準確率高，加快了我省補貼發(fā)放進度。為更好地完成2012年對種糧農(nóng)民直接補貼工作任務(wù)，現(xiàn)就2012年補貼發(fā)放準備工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、補貼數(shù)據(jù)核實審核、公示和申報

　　1.核實補貼農(nóng)戶和面積等信息。村負責(zé)核實本村2012年農(nóng)戶和補貼面積實際變動情況，填寫2012年補貼數(shù)據(jù)變動情況表（附后），由村負責(zé)人、經(jīng)辦人簽字，加蓋村公章后報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)場，下同）。補貼范圍和面積仍按《關(guān)于撥付2011年補貼資金做好對種糧農(nóng)民直接補貼工作的通知》（遼財流[2011]47號）規(guī)定執(zhí)行。補貼面積以2011年12月31日的時點數(shù)為準。嚴禁利用機動地套取補貼資金用于鄉(xiāng)、村集中支出問題發(fā)生。

　　2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)核實補貼農(nóng)戶和面積。根據(jù)村上報的補貼數(shù)據(jù)變動情況表和農(nóng)民家庭承包合同，對農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中2011年數(shù)據(jù)進行調(diào)整和完善，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年補貼數(shù)據(jù)。

　　2011年仍然存在著個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真核實補貼數(shù)據(jù)，補貼面積和享受補貼的農(nóng)戶信息不準確，以及農(nóng)戶姓名、存折號碼、身份證號碼重復(fù)、不正確、一戶多折等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并認真組織核實工作，確保2012年補貼數(shù)據(jù)真實準確。當(dāng)年不再享受補貼的農(nóng)戶信息要及時從農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中刪除，新增或補貼面積等信息有變動的要及時調(diào)整和完善。要確保做到一戶一個存折一個賬號，不得出現(xiàn)一戶兩個以上賬號，或多人一個賬號等重復(fù)情況。有兩塊以上承包地享受補貼的農(nóng)戶，要在核實后將其存折賬號歸并為一個，重名的以身份證號碼區(qū)分，每個農(nóng)戶的聯(lián)系電話要填報齊全，沒有家庭電話的，要填報村委會電話。要確保做到存折戶名與公示的農(nóng)戶姓名保持一致，每戶補貼面積與實際二輪承包（或計稅）面積一致。

　　3.進行村級公示。形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年補貼數(shù)據(jù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中按村導(dǎo)出補貼公示表，指定專門人員親自到自然村在村務(wù)公開（或公告）欄內(nèi)張貼。同時張貼《關(guān)于2012年對種糧農(nóng)民直接補貼公示的通知》，并用廣播通知農(nóng)民及時核實公示內(nèi)容。

　　《關(guān)于2012年對種糧農(nóng)民直接補貼公示的通知》由縣農(nóng)業(yè)、財政部門統(tǒng)一印發(fā)，要說明補貼依據(jù)、補貼范圍，并注明市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和財政部門投訴舉報電話。必須使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一導(dǎo)出的補貼公示表公示，公示時間為7天。公示表上必須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)或財政部門公章。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)。公示無異議或?qū)π枵{(diào)整的數(shù)據(jù)核實調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)民補貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中匯總形成全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼數(shù)據(jù)，并導(dǎo)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年補貼資金分配明細表（包括農(nóng)戶編號、姓名、補貼面積），報送縣農(nóng)業(yè)、財政部門（紙質(zhì)和電子版）。同時報送《關(guān)于2012年對種糧農(nóng)民直接補貼公示情況的說明》，說明公示情況和結(jié)果，以對公示結(jié)果負責(zé)?？h農(nóng)業(yè)、財政部門要將上述材料統(tǒng)一存檔備查。市農(nóng)業(yè)及財政部門負責(zé)進行監(jiān)督檢查，省農(nóng)委和省財政廳將進行抽查。

　　二、加強存折（卡）管理

　　一是不得以任何名義支取他人的糧食直補資金，對個別確需代領(lǐng)補貼資金的，要嚴格按信用社有關(guān)規(guī)定程序辦理。二是任何單位和個人不得集中保管農(nóng)戶存折，嚴格禁止集中領(lǐng)取農(nóng)民補貼資金行為，防止截留挪用農(nóng)民補貼資金。要吸取法庫縣個別村擅自集中農(nóng)戶存折，為農(nóng)信社個別人違法挪用儲戶資金提供方便的教訓(xùn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)督檢查力度，對村集中保管農(nóng)民存折行為進行檢查處理，檢查結(jié)果要報縣農(nóng)業(yè)和財政部門。縣農(nóng)業(yè)和財政部門要進行抽查。四是新增補貼農(nóng)戶、丟失存折的農(nóng)戶及自行取消存折的農(nóng)戶，要自行辦理或補辦存折（卡），也可以提供現(xiàn)有在農(nóng)信社的其他存折賬號。對新增農(nóng)戶發(fā)放的儲蓄存折（或卡），農(nóng)信社不收取任何相關(guān)費用。

　　三、確保必要的工作經(jīng)費

　　直補工作經(jīng)費原則上由地方財政預(yù)算安排，請各級財政部門積極籌措工作經(jīng)費，確保公示、核實面積、完善基礎(chǔ)信息等項工作發(fā)生的必要經(jīng)費支出。2011年省補助的直補工作經(jīng)費已撥付各市，請及時按規(guī)定對縣鄉(xiāng)村分配和撥付。經(jīng)費分配要重點向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保工作需要。

　　四、高度重視，密切配合

　　各級財政、農(nóng)業(yè)、信用社要高度重視對種糧農(nóng)民直接補貼工作，加強協(xié)調(diào)，密切配合，切實做好數(shù)據(jù)核實、公示和錄入工作，確保及時上傳數(shù)據(jù)，及時發(fā)放補貼資金。要加強監(jiān)督檢查，對補貼面積較大或補貼信息變化較大的農(nóng)戶以及重復(fù)的農(nóng)戶及賬戶、身份證號碼要進行復(fù)查，確保補貼面積真實準確，防止套取補貼資金問題發(fā)生。

　　上述各項準備工作要在2012年1月底前完成，確保2012年補貼資金下達后按規(guī)定程序和時間要求及時發(fā)放。

　　附件：1.2012年補貼數(shù)據(jù)變動情況表

　　　　　2.關(guān)于2012年對種糧農(nóng)民直接補貼公示情況的說明

　　二Ｏ一一年十一月二十八日