各市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）：

　　根據(jù)《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》（蘇財(cái)會(huì)[2011]42號(hào)），我會(huì)制定了《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》。經(jīng)征求省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我會(huì)反饋。

　　二〇一一年十一月二十九日

　　江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）>的通知》（蘇財(cái)會(huì)[2011]42號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所）填報(bào)有關(guān)信息并進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)。

　　第二章 綜合評(píng)價(jià)對(duì)象

　　第三條 《江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)對(duì)象，均須參加綜合評(píng)價(jià)。

　　第四條 我省事務(wù)所設(shè)立的分所納入總所一起評(píng)價(jià)，外省事務(wù)所在我省設(shè)立的分所單獨(dú)參加評(píng)價(jià)。

　　第五條 新設(shè)立的事務(wù)所，從設(shè)立第二年起參加綜合評(píng)價(jià)。

　　第三章 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　第六條 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分為1000分，主要內(nèi)容包括：事務(wù)所收入、人力資源、內(nèi)部治理、質(zhì)量控制與職業(yè)道德、黨建等五個(gè)方面：

　　1.事務(wù)所收入。主要內(nèi)容為業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率、業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額、全體員工人均業(yè)務(wù)收入和非審計(jì)業(yè)務(wù)收入所占比重等五項(xiàng)指標(biāo)。

　　2.人力資源。主要內(nèi)容為注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、普通員工人均收入、普通員工人均收入增長(zhǎng)率、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況、住房公積金繳納情況、國(guó)際化人才情況、碩士以上專(zhuān)業(yè)人才情況和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人均繼續(xù)教育支出等八項(xiàng)指標(biāo)。

　　3.內(nèi)部治理。主要內(nèi)容為事務(wù)所負(fù)責(zé)人年齡、第一大股東持股或最大合伙人出資比例和是否嚴(yán)格按照規(guī)定提取、使用風(fēng)險(xiǎn)基金或購(gòu)買(mǎi)職業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)指標(biāo)。

　　4.質(zhì)量控制與職業(yè)道德。主要內(nèi)容為事務(wù)所或事務(wù)所負(fù)責(zé)人受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒情況，普通員工受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒情況等六項(xiàng)指標(biāo)。

　　5.黨建。主要內(nèi)容為事務(wù)所黨建現(xiàn)狀、發(fā)展黨員情況、組織黨員活動(dòng)情況、參政議政與統(tǒng)戰(zhàn)工作等四項(xiàng)指標(biāo)。

　　第四章 綜合評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法

　　第七條 綜合評(píng)價(jià)得分=事務(wù)所收入得分+人力資源得分+內(nèi)部治理得分+質(zhì)量控制與職業(yè)道德得分+黨建得分（詳見(jiàn)附件）。

　　第五章 綜合評(píng)價(jià)分類(lèi)分級(jí)方法

　　第八條 省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)事務(wù)所填列的綜合評(píng)價(jià)信息計(jì)算事務(wù)所得分，并按照得分高低依次排序，得分相同的事務(wù)所按全體員工人均業(yè)務(wù)收入高低排序。

　　第九條 根據(jù)事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)情況，將事務(wù)所分為A、B兩類(lèi)。其中，具有本實(shí)施細(xì)則第十一條相關(guān)情形的事務(wù)所列為B類(lèi)，其他事務(wù)所列為A類(lèi)。

　　第十條 根據(jù)A類(lèi)事務(wù)所得分排名情況，將事務(wù)所劃分為AAAAA、AAAA、AAA、AA和A等五個(gè)級(jí)別，具體為：

　?。ㄒ唬?AAA級(jí)以上事務(wù)所數(shù)量原則上確定為參評(píng)事務(wù)所總數(shù)的三分之一，其中AAAAA級(jí)事務(wù)所原則上不超過(guò)5家，AAAA級(jí)事務(wù)所原則上不超過(guò)30家。

　?。ǘ?AA級(jí)以下事務(wù)所數(shù)量原則上確定為參評(píng)事務(wù)所總數(shù)的三分之二，其中A級(jí)事務(wù)所數(shù)量原則上不超過(guò)參評(píng)事務(wù)所總數(shù)的百分之五。

　　第十一條 有下列情形之一的事務(wù)所列為B類(lèi)：

　?。ㄒ唬?不按照要求參加綜合評(píng)價(jià)的；

　　（二） 填列信息嚴(yán)重失實(shí)或故意填列不實(shí)信息的；

　　（三） 不符合事務(wù)所設(shè)立條件的；

　　（四） 事務(wù)所或事務(wù)所負(fù)責(zé)人因業(yè)務(wù)活動(dòng)受到暫停執(zhí)業(yè)以上行政處罰或刑事處罰的；

　?。ㄎ澹?未履行繳納會(huì)費(fèi)義務(wù)的；

　?。?存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

　　第六章 評(píng)價(jià)程序

　　第十二條 每年2月底前，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布年度綜合評(píng)價(jià)工作指南。

　　第十三條 每年3月底前，事務(wù)所按照要求填列綜合評(píng)價(jià)信息并報(bào)送所屬注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

　　第十四條 每年4月底前，對(duì)事務(wù)所填列信息進(jìn)行初審。市屬事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息由市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)同市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，并將審核資料于3月底前上報(bào)省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。在審核中如發(fā)現(xiàn)存在不實(shí)信息的，應(yīng)責(zé)令事務(wù)所限期改正。省直事務(wù)所填列的信息由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

　　第十五條 每年5月底前，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)全省事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)信息進(jìn)行審核，按照本辦法的規(guī)定計(jì)算并確認(rèn)事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)得分，并對(duì)事務(wù)所進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。

　　第十六條 每年6月底前，省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作委員會(huì)審定評(píng)分及分類(lèi)結(jié)果，并由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)認(rèn)定的網(wǎng)站、報(bào)刊發(fā)布AAA級(jí)以上事務(wù)所名單；AA以下級(jí)別事務(wù)所分類(lèi)分級(jí)情況由省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通知其所在市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，并由所在市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)反饋給相關(guān)事務(wù)所。

　　第七章 附則

　　第十七條 事務(wù)所負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本所的綜合評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)。對(duì)于不支持、不配合、填列信息嚴(yán)重失實(shí)或故意填列不實(shí)信息的，省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)事務(wù)所負(fù)責(zé)人給予行業(yè)懲戒。

　　第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2012年1月1日起實(shí)施。

　　附件：江蘇省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)評(píng)分表