各委管企業(yè)：

　　為做好2012年度投資計劃的編報及2011年度投資計劃執(zhí)行情況的報送工作，根據(jù)《上海市國有企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》（滬國資委規(guī)[2008]300號），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于2012年度投資計劃編報工作

　　1、密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化。各企業(yè)要加強(qiáng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢的分析預(yù)測，同時牢牢抓住本市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇，結(jié)合自身主業(yè)定位，合理安排年度投資項目、投資規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度。

　　2、做好投資項目的遴選工作。對于符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)主業(yè)定位，關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于企業(yè)搶占市場先機(jī)以及有利于上海產(chǎn)業(yè)能級提升，體現(xiàn)上海形象的重要投資項目要確保資金落實(shí)和項目進(jìn)度。要按照突出主業(yè)，加快調(diào)整非主業(yè)的要求，嚴(yán)格控制非主業(yè)的投資。對于與企業(yè)主業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度低、投入資金量大、市場風(fēng)險較高的投資項目，要審慎考慮。

　　3、主要投資活動都應(yīng)當(dāng)納入年度投資計劃。企業(yè)及下屬合并會計報表范圍內(nèi)企業(yè)的投資項目都應(yīng)當(dāng)納入年度投資計劃。項目的決策要符合企業(yè)投資決策程序和管理制度，項目要進(jìn)行充分論證，項目預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)行業(yè)同期平均水平。

　　4、把握好投資計劃的重點(diǎn)內(nèi)容。各企業(yè)年度投資計劃應(yīng)當(dāng)包括主業(yè)投資計劃和非主業(yè)投資計劃。主業(yè)投資計劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

　?。?）2012年度主業(yè)投資總體情況。主要包括年度投資項目數(shù)、項目投資總額、已投資額、年度計劃投資額、融資結(jié)構(gòu)等總體情況以及對外投資、固定資產(chǎn)投資、新開工項目、年內(nèi)完成投資項目、延續(xù)項目等分類情況。

　?。?）主業(yè)年度投資的主要特點(diǎn)。主要根據(jù)投資項目情況，從項目所屬業(yè)務(wù)類型、所屬行業(yè)、投資主體級次、投資方式及其比重、投資地域等方面歸納投資特點(diǎn)。

　?。?）企業(yè)確定的主業(yè)重大投資項目情況。主要包括重大投資項目數(shù)、項目投資總額、已投資額、年度計劃投資額等總體情況以及單個項目的項目概述（主要包括項目內(nèi)容、項目投資總額、各方投資者投資額及投資比重、融資結(jié)構(gòu)、項目投資進(jìn)度安排、預(yù)計投資收益率等）等情況。

　　（4）項目匯總表。

　　非主業(yè)投資計劃除應(yīng)當(dāng)包括非主業(yè)投資的總體情況，主要特點(diǎn)、重大項目基本情況、項目匯總表等內(nèi)容之外，還應(yīng)當(dāng)包括非主業(yè)項目實(shí)施的必要性、非主業(yè)項目與主業(yè)項目的關(guān)聯(lián)性、非主業(yè)項目實(shí)施的風(fēng)險、風(fēng)險防范措施以及涉及該項目資產(chǎn)的調(diào)整方案等內(nèi)容。有高風(fēng)險金融投資項目的還需要包括高風(fēng)險金融投資項目的投資主體、投資規(guī)模及占企業(yè)凈資產(chǎn)的比重、投資品種及其結(jié)構(gòu)、資金來源等情況。

　　企業(yè)主業(yè)投資計劃在各企業(yè)召開董事會確認(rèn)之后以報告的形式報送市國資委。非主業(yè)投資計劃在各企業(yè)召開董事會之前以請示的形式報送市國資委。市國資委對各企業(yè)主業(yè)投資計劃實(shí)行備案管理，對各企業(yè)非主業(yè)投資計劃實(shí)行核準(zhǔn)。

　　5、請各企業(yè)于2011年12月31日之前向我委預(yù)報2012年度投資計劃，并在2012年1月底之前正式報送年度投資計劃。預(yù)報計劃主要包括年度投資項目數(shù)、項目投資總額、已投資額、年度計劃投資額以及年度投資額在5億元以上大項目的清單等。

　　6、各企業(yè)在預(yù)報及正式上報年度投資計劃時將相關(guān)電子文檔一同上報我委。

　　7、新劃入我委，主業(yè)尚未確定及公布的企業(yè)集團(tuán)可參照執(zhí)行。

　　二、關(guān)于2011年度投資計劃執(zhí)行情況的匯總分析工作

　　1、各企業(yè)要認(rèn)真做好2011年度投資執(zhí)行情況的匯總分析。匯總分析應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。?）2011年度投資計劃執(zhí)行總體概況。對照2011年度投資計劃，對當(dāng)年投資計劃實(shí)際完成的項目數(shù)、年度投資額、主要特點(diǎn)等進(jìn)行匯總分析。

　　（2）主業(yè)與非主業(yè)投資執(zhí)行情況。根據(jù)我委確定的各企業(yè)主業(yè)目錄，對主業(yè)和非主業(yè)的投資進(jìn)展、主要特點(diǎn)、實(shí)施效果、存在問題等進(jìn)行匯總分析。

　?。?）高風(fēng)險金融投資執(zhí)行情況。對照2011年度投資計劃，對當(dāng)年股票、國債、其他債券、基金、期貨、委托理財、委托貸款和信托等投資進(jìn)行分析。

　?。?）市外項目（包括境外項目）投資執(zhí)行情況。根據(jù)年度投資計劃，對當(dāng)年市外項目，包括境外項目的投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析。

　?。?）重大投資項目實(shí)施情況。主要就各企業(yè)確定的年度單個重大項目的投資情況、實(shí)施情況等進(jìn)行分析。

　?。?）下一步改進(jìn)投資管理的措施。根據(jù)當(dāng)年度的經(jīng)濟(jì)形勢分析，對上一年度中存在的主要問題，提出改進(jìn)投資管理的對策措施。

　?。?）典型案例。在年度投資項目中，選取部分項目進(jìn)行重點(diǎn)分析，揭示正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　2、請各企業(yè)將2011年度投資計劃執(zhí)行情況于2012年3月底之前正式上報市國資委，同時請各企業(yè)一并上報相關(guān)的電子文檔。

　　3、新劃入我委的企業(yè)集團(tuán)參照執(zhí)行。

　　三、建立投資執(zhí)行情況季報制度

　　為及時了解各企業(yè)投資情況，請各企業(yè)于4月、7月、10月的7日之前上報上一個季度的投資情況和年度投資額為5億元以上的重大投資項目的進(jìn)展情況。

　　上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　二〇一一年十一月十一日