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上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》的通知

滬國資委綜合[2011]191號(hào)

頒布時(shí)間:2011-05-30 16:32:42.000 發(fā)文單位:上海市國資委

各有關(guān)企業(yè)集團(tuán):

  根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)/市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》要求,市國資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合行業(yè)、企業(yè)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  附:《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》

  上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

  二〇一一年五月三十日

  關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見

  為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)市國資委系統(tǒng)按照《關(guān)于規(guī)范本市勞務(wù)派遣用工的指導(dǎo)意見》精神,維護(hù)勞務(wù)派遣員工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,發(fā)揮好國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用,現(xiàn)就規(guī)范市國資委系統(tǒng)國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))勞務(wù)派遣用工提出以下指導(dǎo)意見。

  一、深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣用工對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

  勞務(wù)派遣員工是企業(yè)重要的人力資源,是企業(yè)生產(chǎn)力、創(chuàng)造力的重要組成部分。打造一支穩(wěn)定忠誠、具有高素質(zhì)和高技能的核心員工隊(duì)伍,對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),摒棄“換人增效”的錯(cuò)誤理念,致力于通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,不斷提升企業(yè)核心競爭力,從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極主動(dòng)地將勞務(wù)派遣用工問題納入人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,用科學(xué)的用工制度,促進(jìn)企業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。

  二、結(jié)合實(shí)際合理確定“三性”崗位

  企業(yè)要按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,結(jié)合行業(yè)實(shí)際和企業(yè)、崗位特點(diǎn),通過集體協(xié)商方式,合理確定臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位范圍,明確要求管理崗位和關(guān)鍵技術(shù)崗位應(yīng)以使用勞動(dòng)合同制員工為主,逐步減少非“三性”崗位使用勞務(wù)派遣比例,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

  三、施行規(guī)范統(tǒng)一的薪酬分配體系

  企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)部薪酬分配制度,將勞務(wù)派遣員工與勞動(dòng)合同制員工(以下合稱企業(yè)員工)納入同一薪酬管理與業(yè)績考核體系,破除工資分配中的“二元”結(jié)構(gòu),按照企業(yè)的特點(diǎn),綜合考慮崗位、資歷、學(xué)歷、技能和績效等因素,建立企業(yè)員工正常工資調(diào)整機(jī)制,并納入集體協(xié)商的范圍。

  企業(yè)要重視改善勞務(wù)派遣員工的福利待遇,有條件的要將其納入集體協(xié)商的內(nèi)容。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,逐步提高水平。在勞動(dòng)保護(hù)方面,要以人為本,一視同仁,為企業(yè)員工提供同等的、充分的保障。

  企業(yè)要按照國家和本市統(tǒng)一的社會(huì)保障政策,按時(shí)足額支付勞務(wù)費(fèi)用,督促勞務(wù)派遣公司依法繳納勞務(wù)派遣員工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,做到應(yīng)保盡保。

  四、建立勞務(wù)派遣員工身份轉(zhuǎn)換機(jī)制

  企業(yè)要制定吸納勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工的制度,明確標(biāo)準(zhǔn),暢通渠道,將符合企業(yè)用人要求的優(yōu)秀高技能勞務(wù)派遣員工,有計(jì)劃地轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工,并予以正常的晉職、晉級(jí),充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)他們對(duì)用工單位的歸屬感,提高企業(yè)凝聚力。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將有關(guān)制度與計(jì)劃報(bào)主管部門備案。

  五、加強(qiáng)黨工團(tuán)組織建設(shè),完善民主管理機(jī)制

  企業(yè)要督促勞務(wù)派遣公司建立健全黨工團(tuán)組織,通過多種形式,共同組織開展教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)入黨、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)與吸收,積極發(fā)揮他們的先鋒模范和帶頭作用。

  企業(yè)要積極吸納勞務(wù)派遣員工參加本單位工會(huì)組織,參與民主管理,維護(hù)合法權(quán)益。對(duì)已加入勞務(wù)派遣公司工會(huì)的勞務(wù)派遣員工,企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極協(xié)助勞務(wù)派遣公司工會(huì)做好會(huì)籍管理、工會(huì)活動(dòng)和權(quán)益維護(hù)工作。

  企業(yè)要認(rèn)真貫徹《上海市職工代表大會(huì)條例》,在加強(qiáng)勞務(wù)派遣公司職工代表大會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極探索吸納勞務(wù)派遣員工參加本單位職工代表大會(huì)的具體辦法。企業(yè)未吸納勞務(wù)派遣員工為職工代表的,職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣員工列席參加。要積極幫助勞務(wù)派遣員工解決“三最”利益問題,教育引導(dǎo)他們依法理性維護(hù)自身合法權(quán)益。

  六、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高勞務(wù)派遣員工的素質(zhì)

  企業(yè)要將勞務(wù)派遣員工的培訓(xùn)工作納入企業(yè)員工教育培訓(xùn)體系,同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同崗?fù)?xùn)。要結(jié)合崗位要求,有針對(duì)性地開展法律規(guī)章、企業(yè)文化、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、操作技能、職業(yè)病防范等崗位培訓(xùn),提高勞務(wù)派遣員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。要通過高師帶教、技能競賽和新技術(shù)學(xué)習(xí)交流,使勞務(wù)派遣員工不斷更新技術(shù)知識(shí),提高技術(shù)水平,提升技能等級(jí)。要鼓勵(lì)和支持勞務(wù)派遣員工通過各類專業(yè)技能培訓(xùn),取得相關(guān)政府部門考核頒發(fā)的職業(yè)技能證書,幫助他們不斷提升技能水平,開拓更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。對(duì)有專業(yè)技能持證上崗要求的崗位,要確保通過考核取得相關(guān)證書后方可上崗,并按規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)復(fù)審。

  七、建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,提高勞務(wù)派遣公司履行義務(wù)能力

  企業(yè)要通過市場競標(biāo),選擇資質(zhì)過硬、信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司,通過簽訂派遣協(xié)議,規(guī)范企業(yè)與勞務(wù)派遣公司的權(quán)利與義務(wù)。要建立定期考核評(píng)審制度,對(duì)不認(rèn)真履行協(xié)議、管理不規(guī)范的勞務(wù)派遣公司,要依法終止派遣協(xié)議,及時(shí)予以清退。通過建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,逐步減少勞務(wù)派遣公司數(shù)量,提高勞務(wù)派遣公司的規(guī)范化、專業(yè)化水平。

  企業(yè)要督促勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣員工在生活健康、遵紀(jì)守法、安全穩(wěn)定等方面的教育、管理與服務(wù),提供必要的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)條件,增強(qiáng)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高履行義務(wù)能力。

  企業(yè)要與勞務(wù)派遣公司建立緊密的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,經(jīng)常督促檢查勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)派遣員工簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等情況,對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生的問題要及時(shí)溝通,協(xié)調(diào)解決,督促勞務(wù)派遣公司認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。

  八、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作管理,提高指導(dǎo)與服務(wù)水平

  企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)政策,接受政府部門監(jiān)管與檢查,接受行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo),加強(qiáng)自律,不斷規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。要按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)行對(duì)勞務(wù)派遣用工情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  企業(yè)集團(tuán)要經(jīng)常對(duì)系統(tǒng)內(nèi)勞務(wù)派遣用工情況開展檢查指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工作管理,不斷提高指導(dǎo)、管理與服務(wù)水平。

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:雨非
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