為加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)本市注冊會計師行業(yè)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范會計師事務(wù)所服務(wù)收費行為，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[2010]196號)等規(guī)定，結(jié)合本市實際，市發(fā)展改革委、市財政局?jǐn)M訂了《關(guān)于規(guī)范本市會計師事務(wù)所服務(wù)收費，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界通過信函(信封上請注明意見反饋)、電子郵件等方式提出寶貴意見。

　　征求意見時間為2010年12月3日至12月16日。

　　聯(lián)系方式：

　　市發(fā)展改革委：人民大道200號1110室，郵編：200003。電子郵件：huangjian76@tom.com

　　市財政局：肇嘉浜路800號1711室，郵編200030。電子郵件：chojjd@tom.com

　　附件：《關(guān)于規(guī)范本市會計師事務(wù)所服務(wù)收費，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的通知》(征求意見稿)

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市財政局

二O一O年十二月三日

　　附件：

　　關(guān)于規(guī)范本市會計師事務(wù)所服務(wù)收費 促進(jìn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展的通知(征求意見稿)

　　各會計師事務(wù)所：

　　為加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)本市注冊會計師行業(yè)等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范會計師事務(wù)所服務(wù)收費行為，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[2010]196號)、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(滬府發(fā)[2010]4號)等文件精神，現(xiàn)就規(guī)范本市會計師事務(wù)所服務(wù)收費有關(guān)事項通知如下：

　　一、推進(jìn)注冊會計師行業(yè)發(fā)展。要大力改善會計服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強執(zhí)業(yè)誠信建設(shè)，完善內(nèi)部治理機制。本市依法設(shè)立的會計師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的執(zhí)業(yè)程序。

　　二、會計師事務(wù)所服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則，實行市場調(diào)節(jié)價。由會計師事務(wù)所綜合考慮業(yè)務(wù)的難易程度、業(yè)務(wù)的風(fēng)險和責(zé)任、人力成本、相關(guān)費用、法定稅金和合理利潤等因素，具體制定收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、規(guī)范會計師事務(wù)所收費行為。會計師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)按照財政部發(fā)布的相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書。其中，收費項目欄應(yīng)當(dāng)載明收費項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費金額、結(jié)算方式以及是否預(yù)收等內(nèi)容。采用計時收費的，還應(yīng)載明計費工作人日數(shù)等內(nèi)容。除業(yè)務(wù)約定書載明的收費金額以外，會計師事務(wù)所不得另行收取其他費用或財物。

　　會計師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法的收費憑證。

　　四、切實做好明碼標(biāo)價工作。會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在本所營業(yè)場所的醒目位置公示其服務(wù)內(nèi)容、收費項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)等與服務(wù)及收費有關(guān)的具體事項，自覺接受社會監(jiān)督。

　　五、加強行業(yè)自律。市注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點和要求，采取相應(yīng)措施，加強行業(yè)誠信自律，維護(hù)公平有序競爭，防止出現(xiàn)減少執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的工作程序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加大執(zhí)業(yè)風(fēng)險、危及行業(yè)聲譽等不正當(dāng)競爭行為。

　　六、維護(hù)公開、公平、合法的市場競爭秩序。會計師事務(wù)所不得相互串通，哄抬或操縱價格水平，也不得以排擠對手為目的實施不正當(dāng)競爭，損害其他經(jīng)營者或者消費者的利益。

　　七、加強收費執(zhí)行情況的監(jiān)督。會計師事務(wù)所應(yīng)建立健全包括收費管理在內(nèi)的各項工作制度，自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。會計師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費糾紛的，雙方應(yīng)協(xié)商解決，也可以申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　會計師事務(wù)所與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書以后，若發(fā)生委托事項變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致并書面約定變更內(nèi)容；若發(fā)生中途終止委托關(guān)系的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　會計師事務(wù)所收費違反相關(guān)規(guī)定的，由價格主管部門按照價格管理的法律法規(guī)予以行政處罰；會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)違反相關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則且情節(jié)嚴(yán)重的，由財政等部門依法定職權(quán)予以行政處罰。

　　八、本市會計師事務(wù)所異地設(shè)立分所的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分所所在地的收費規(guī)定。

　　本市會計師事務(wù)所(分所)異地提供服務(wù)，可以執(zhí)行本市或者異地的收費規(guī)定，具體由會計師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

　　九、本通知由市發(fā)展改革委、市財政局按照各自職責(zé)解釋。

　　本通知自2011年 月 日起施行。之前有關(guān)規(guī)定如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2010年 月 日