各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　軟件和信息服務(wù)業(yè)(以下簡稱軟件服務(wù)業(yè))是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有全球化發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)，也是我市確定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的重點。做大做強(qiáng)我市軟件服務(wù)業(yè)，對于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)社會進(jìn)步、改善勞動力結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)具有重大意義。最近南京被授予國內(nèi)首個“中國軟件名城”的殊榮，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，學(xué)習(xí)、趕上、超越班加羅爾，全面提升我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，實現(xiàn)爆發(fā)式增長，向“世界軟件名城”邁進(jìn)，現(xiàn)提出如下工作意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升中國軟件名城的影響力、競爭力和輻射力，堅持品牌引領(lǐng)，大力實施“聚焦戰(zhàn)略”和“春雨行動”，重點吸引全球軟件500強(qiáng)企業(yè)和中國軟件百強(qiáng)企業(yè)到南京發(fā)展，培育一批專業(yè)型、衛(wèi)星式軟件企業(yè)，形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，形成一批國內(nèi)外知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；加強(qiáng)市場開拓，著力實施智慧南京、智慧青奧、千企升級、兩化融合、三網(wǎng)融合等一系列示范工程和重點項目，創(chuàng)造市場需求，形成集聚軟件企業(yè)和人才的強(qiáng)大吸引力；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，大力發(fā)展特色電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件、新能源管理軟件、軟件服務(wù)化(SaaS)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)；突出人才集聚，進(jìn)一步發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，形成最好的軟件人才引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)制和激勵機(jī)制，集聚最多的軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；夯實支撐平臺，加快軟件服務(wù)業(yè)“兩園多基地”大發(fā)展，建設(shè)中國、世界知名的中國南京軟件谷，打造云計算中心等一批國家級公共服務(wù)平臺，營造軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)和人才向南京集聚的氛圍，向世界軟件名城邁進(jìn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　爭取“十二五”期間實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　(一)規(guī)模提升

　　1、軟件服務(wù)業(yè)收入2012年力爭達(dá)到2000億元，2015年力爭達(dá)到4000億元，實現(xiàn)5年翻兩番。

　　2、軟件服務(wù)外包收入2012年實現(xiàn)120億元，2015年實現(xiàn)300億元。

　　(二)企業(yè)發(fā)展

　　3、從事軟件服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)2012年達(dá)到2200家，2015年達(dá)到4000家；經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)2012年達(dá)到1500家以上，2015年達(dá)到2200家以上。

　　4、軟件服務(wù)業(yè)收入1000億以上2015年達(dá)到1家；軟件服務(wù)業(yè)收入100億以上企業(yè)2012年達(dá)到4家，2015年達(dá)到8家；軟件服務(wù)業(yè)收入10億元以上企業(yè)2012年達(dá)到20家，2015年達(dá)到40家。

　　5、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)2012年達(dá)10家，2015年達(dá)20家。

　　(三)創(chuàng)新提升

　　6、基礎(chǔ)軟件收入占軟件服務(wù)業(yè)收入的比重2012年達(dá)到3%，2015年達(dá)到5%。

　　7、信息服務(wù)業(yè)收入占軟件服務(wù)業(yè)收入的比重2012年達(dá)到20%，2015年達(dá)到30%。

　　8、中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品每年增加10個以上。

　　9、軟件從業(yè)人員2012年達(dá)到25萬人，2015年達(dá)到50萬人。

　　10、軟件服務(wù)業(yè)建筑面積2012年達(dá)到800萬平方米以上，2015年達(dá)到1500萬平方米以上。

　　三、政策措施

　　(一)著力推進(jìn)軟件名企建設(shè)，提升軟件名城的支撐能力

　　1、鼓勵本市軟件企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。對年度銷售收入首次突破500億元、100億元和50億元的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)分級獎勵。對年度軟件業(yè)務(wù)首次達(dá)百億的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，其企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅新增稅收市留成部分給予一定補(bǔ)助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入。對年度軟件業(yè)務(wù)收入首次10億元、5億元、1億元的軟件企業(yè)和對進(jìn)入全國年度軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)、全省年度軟件業(yè)務(wù)收入十強(qiáng)的軟件企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊分級獎勵。

　　2、鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外骨干軟件企業(yè)。在符合我市制訂的各基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，對全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)軟件百強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外上市軟件企業(yè)在我市設(shè)立且正常運轉(zhuǎn)一年以上的首個從事軟件服務(wù)業(yè)務(wù)的獨立法人公司，根據(jù)其實際到位注冊資金情況給予3年的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元，對所落戶的基地和園區(qū)給予10—20萬元的獎勵。

　　3、優(yōu)先保障軟件服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)土地和產(chǎn)業(yè)用房。完善產(chǎn)業(yè)用地公開出讓辦法，積極爭取省土地“點供”指標(biāo)，從市每年新增用地指標(biāo)中預(yù)留部份土地指標(biāo)，優(yōu)先保障軟件服務(wù)業(yè)重大項目、關(guān)鍵性項目土地供應(yīng)，確保大項目按期落地。對于特別重大項目，根據(jù)項目用地需求給予“點供”，并為企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。對于重點企業(yè)、重大項目，根據(jù)其實際投資額和納稅額由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對其購房租房給予補(bǔ)貼。

　　4、鼓勵軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)吸引風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)(VC)/私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)(PE)參與戰(zhàn)略投資。推進(jìn)“紫金俱樂部”，圍繞軟件服務(wù)業(yè)，分區(qū)縣定期開展產(chǎn)業(yè)與資本的系列專場對接活動。鼓勵支持國際、國內(nèi)著名VC/PE機(jī)構(gòu)與我市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)對接交流，幫助企業(yè)引入社會資本，建立合作關(guān)系，對達(dá)成實質(zhì)性投資成果并注冊到位的雙方，市財政給予一定的獎勵，加速產(chǎn)業(yè)與資本融合。

　　5、鼓勵軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。繼續(xù)組織實施“南京市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市培育專項計劃”，建立擬上市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)儲備庫，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，形成“培育一批、申報一批、發(fā)行一批”的擬上市企業(yè)梯隊。對列入培育計劃的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，采取分階段無償資助方式予以總額200萬元的支持。

　　6、鼓勵軟件研發(fā)人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對高校畢業(yè)生、留學(xué)人員和具有一定研發(fā)工作經(jīng)驗并辭去現(xiàn)有職務(wù)的人員，以經(jīng)認(rèn)定的自有技術(shù)成果在寧初次創(chuàng)辦的、具有成長性的軟件企業(yè)，根據(jù)其規(guī)模和經(jīng)營情況給予3年的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。對其中技術(shù)先進(jìn)、市場前景良好的企業(yè)，由政府主導(dǎo)的投資引導(dǎo)基金再給予一定的股權(quán)投入資金扶持。

　　(二)著力推進(jìn)軟件產(chǎn)品集聚發(fā)展，打響南京軟件品牌

　　7、鼓勵企業(yè)實施品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。加大軟件產(chǎn)品名牌扶持與激勵力度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我市電力、通信、智能交通等軟件產(chǎn)品集群的國內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭國內(nèi)市場占有率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5至10個百分點，同時著力培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的自主軟件產(chǎn)品品牌，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)品群。對新獲得中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和江蘇省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予每項5萬元和3萬元的獎勵。積極開展南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品評選，對獲得南京市優(yōu)秀軟件獎的給予每項不高于2萬元的獎勵。

　　8、鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化，鼓勵企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的牽頭單位，搶占未來發(fā)展的話語權(quán)和制高點。對主導(dǎo)制訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎勵。

　　9、大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。重點發(fā)展Linux操作系統(tǒng)、集成辦公套件、BIOS(基本輸入輸出系統(tǒng))、實時數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，實現(xiàn)自主可控基礎(chǔ)軟件的產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式工具等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大工業(yè)行業(yè)專用軟件(CAD/CAM、PDM、ERP、MES等)的推廣，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。凡是在我市新設(shè)立并實際經(jīng)營基礎(chǔ)軟件業(yè)務(wù)一年以上的，由其注冊經(jīng)營納稅所在地的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政參照其利潤總額形成的區(qū)級財力部分，兩年內(nèi)給予100%獎勵，在此基礎(chǔ)上市財政再給予一定的獎勵。

　　(三)著力推進(jìn)軟件服務(wù)發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈

　　10、鼓勵軟件企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件、三網(wǎng)融合應(yīng)用軟件、新能源管理軟件、軟件服務(wù)化(SaaS)、移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵國內(nèi)外軟件服務(wù)企業(yè)在南京設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心，打造一批具有國際競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。每年選擇30個技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新性突出、市場前景好的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化重點項目，每個項目市、區(qū)兩級給予100萬元支持，同時對列入國家、省級相應(yīng)軟件專項計劃并要求資金配套的項目給予支持。

　　11、引導(dǎo)企業(yè)實施信息化業(yè)務(wù)分離。鼓勵有條件的企業(yè)剝離并組建獨立的軟件服務(wù)企業(yè)，在對原母企業(yè)提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，面向市場開展定制開發(fā)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程控制、IC設(shè)計、數(shù)據(jù)處理等信息服務(wù)。對新組建軟件服務(wù)企業(yè)的軟件銷售規(guī)模首次超過1000萬元的，按不高于其實際到位注冊資金的10%給予補(bǔ)貼。

　　12、打造南京電子商務(wù)城。著力發(fā)展利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、價格指導(dǎo)等商務(wù)活動，并部分或全部實現(xiàn)在線撮合、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等服務(wù)功能的綜合性或?qū)I(yè)性B2B、B2C以及C2C電子商務(wù)平臺企業(yè)。大力發(fā)展為電子商務(wù)平臺企業(yè)、電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、網(wǎng)商等提供信用信息服務(wù)、數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)上支付等服務(wù)的電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商。支持本市有基礎(chǔ)、有潛力的綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)平臺企業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)袖和龍頭，特別是要打造業(yè)務(wù)收入過千億、員工過萬人的國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)。對新成立的電子商務(wù)企業(yè)，取得ICP經(jīng)營許可證后，利用電子商務(wù)平臺網(wǎng)站實現(xiàn)交易和服務(wù)的，給予每家不超過100萬元的獎勵。積極鼓勵工業(yè)、商貿(mào)、物流等企業(yè)引導(dǎo)其客戶使用自建的電子商務(wù)平臺交易，線上實際交易商戶占總交易商戶數(shù)30%和60%以上的，分別給予企業(yè)100萬元和200萬元的獎勵。

　　(四)著力推進(jìn)“智慧南京”建設(shè)，加速拓展軟件應(yīng)用市場

　　13、以“智慧城市”和“智慧青奧”建設(shè)拓展應(yīng)用市場。鼓勵本市軟件企業(yè)積極參加市民卡、數(shù)字管網(wǎng)、車輛管理等“智慧城市”各項計劃的頂層設(shè)計和項目建設(shè)；鼓勵本市軟件企業(yè)積極參加青奧會比賽管理、場館運行、運動員管理、后勤保障和檢驗檢疫等信息化系統(tǒng)的研發(fā)和運行維護(hù)。對本市軟件服務(wù)企業(yè)承接服務(wù)“智慧城市”和“智慧青奧”的工程建設(shè)項目優(yōu)先列入市軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目支持。

　　14、鼓勵自主創(chuàng)新軟件產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用。市政府參與投資的重大工程、重點應(yīng)用系統(tǒng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建設(shè)項目，在同等條件下優(yōu)先采購本地名優(yōu)軟件產(chǎn)品和服務(wù)；市各類專項資金優(yōu)先扶持采用本市軟件和服務(wù)的建設(shè)項目。市、區(qū)縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采購納入《南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，按不超過軟件合同總額的10%給予補(bǔ)助。

　　(五)著力推進(jìn)軟件外包發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)好國家級服務(wù)外包示范城市

　　15、鼓勵申請相關(guān)國內(nèi)國際資質(zhì)認(rèn)證。對新認(rèn)定的軟件企業(yè)給予每家1萬元獎勵；對新登記的軟件產(chǎn)品給予登記費用(包括檢測費)全額補(bǔ)貼。通過CMMI4級、5級認(rèn)證的企業(yè)在獲得省級獎勵后再分別給予20、30萬元獎勵。

　　16、鼓勵設(shè)立軟件發(fā)包中心扶持軟件出口。鼓勵發(fā)展軟件外包交付和再發(fā)包中心，提升承接離岸軟件外包的能力和水平，強(qiáng)化本市在國內(nèi)軟件外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。積極扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口和離岸軟件外包，以出口合同備案證書和銀行外匯兌換水單為依據(jù)，企業(yè)當(dāng)年出口額與上年度相比，每新增1美元獎勵人民幣0.1元。

　　(六)著力推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè)，提高軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展承載能力

　　17、完善產(chǎn)業(yè)布局提升中國軟件名城發(fā)展水平。進(jìn)一步加快“兩園多基地”建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體功能定位，做到錯位發(fā)展，形成相對優(yōu)勢。各區(qū)縣和園區(qū)都要將軟件服務(wù)業(yè)作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，明確各自的優(yōu)勢和重點發(fā)展方向。雨花臺區(qū)重點發(fā)展通信軟件，加快建設(shè)中國南京軟件谷。玄武區(qū)重點發(fā)展軟件測試服務(wù)和信息安全軟件。鼓樓區(qū)重點發(fā)展軟件企業(yè)總部和軟件服務(wù)外包。江寧區(qū)重點發(fā)展智能電網(wǎng)和通信軟件。高新區(qū)重點發(fā)展系統(tǒng)集成。建鄴區(qū)重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計和環(huán)境設(shè)計。麒麟科技創(chuàng)新園重點發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣和園區(qū)要加快制訂軟件服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，市政府將對軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展速度較快、政策服務(wù)較好的區(qū)縣和園區(qū)授予中國軟件名城重點基地和園區(qū)稱號。每年對各重點基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、入駐企業(yè)、基地建設(shè)、人才引進(jìn)等指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)考核，對完成情況良好的給予獎勵。對各基地和園區(qū)獲得國家級和省級軟件服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地稱號的給予獎勵。

　　18、加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。著力建設(shè)面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計算中心，為云計算關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用軟件研發(fā)提供服務(wù)支撐，形成具備輻射長三角的云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加快打造我市在云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢。對符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的專業(yè)化軟件服務(wù)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)對產(chǎn)業(yè)有重大促進(jìn)作用的世界級、國家級、省級產(chǎn)品認(rèn)證中心、檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺的，給予一次性獎勵。對經(jīng)過市認(rèn)定的重點平臺的設(shè)備購置費用給予定額支持，補(bǔ)助比例根據(jù)關(guān)鍵設(shè)備的情況一般不超過實際設(shè)備購置費用總額的50%。建立市級以上軟件公共服務(wù)平臺目錄，對我市軟件和集成電路設(shè)計企事業(yè)單位因自主開發(fā)而使用列入目錄平臺的給予不超過服務(wù)費用30%的補(bǔ)貼。

　　19、支持以骨干企業(yè)為核心組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對具備實際服務(wù)功能、構(gòu)成緊密合作并產(chǎn)生良好效益的軟件服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，給予100萬元補(bǔ)助。對依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立軟件服務(wù)業(yè)應(yīng)用研究院等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺的，給予建設(shè)補(bǔ)助或參股跟進(jìn)投資；對產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，按一事一議給予補(bǔ)助。

　　(七)著力推進(jìn)“千企升級”計劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合

　　20、大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。大力推進(jìn)國家兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“千企升級”計劃，重點通過信息化升級加快全市工業(yè)體系、流程和模式的再造。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、設(shè)計智能化、過程自動化、系統(tǒng)集成化、管理信息化、商務(wù)電子化等6個企業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年重點推進(jìn)300個兩化融合重點項目。每年重點扶持推進(jìn)協(xié)同管理設(shè)計、安全節(jié)能監(jiān)測、商務(wù)電子交易、工業(yè)服務(wù)分離、數(shù)據(jù)共享開發(fā)、實用人才培訓(xùn)6類模式10大共性平臺建設(shè)。

　　21、加速軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。定期開展軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接活動，強(qiáng)力推進(jìn)并鼓勵支持企業(yè)實施企業(yè)資源計劃管理(ERP)工程，使我市工業(yè)企業(yè)ERP應(yīng)用率提高到70%以上。

　　(八)著力推進(jìn)軟件人才集聚，夯實軟件名城發(fā)展基石

　　22、大力引進(jìn)高端軟件人才。對把握國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、帶動南京軟件服務(wù)業(yè)取得重大突破的世界頂尖人才、突破關(guān)鍵技術(shù)、具有先進(jìn)管理理念的領(lǐng)軍軟件人才和緊缺急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟件人才，擇優(yōu)給予分級項目資助。優(yōu)先推薦引進(jìn)軟件人才領(lǐng)銜實施的科技項目申報國家、省科技計劃。

　　23、實施企業(yè)家培育成長計劃。與國內(nèi)外知名高校共同舉辦“南京軟件企業(yè)家高級研修班”，組織我市軟件企業(yè)高管赴美國、日本、印度、愛爾蘭等軟件發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)，拓寬企業(yè)家的國際視野，提升綜合素質(zhì)。設(shè)立軟件服務(wù)業(yè)青年企業(yè)家培育計劃，重點培育一批35歲以下的軟件企業(yè)管理和經(jīng)營人才，資助其進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)開拓、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)進(jìn)修，資助金額每人不超過50萬元。每兩年評選、表彰和獎勵為我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的“南京市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物”，每人獎勵不低于10萬元。

　　24、積極開展企業(yè)技術(shù)和管理人才專項獎勵。經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)中年薪在12萬元以上的技術(shù)和管理人員，由同級財政對其2010年以后在本市第一次購買商品房或汽車給予獎勵，額度為其上年度已繳納的個人工資薪金收入所得稅市本級財政實際留成部分，最高不超過30萬元。全球軟件500強(qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立軟件企業(yè)總部或區(qū)域總部、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立總部的技術(shù)和管理人員，符合同等條件的，可連續(xù)3年享受獎勵。

　　25、大力改善軟件人才居住條件。三年內(nèi)每年建設(shè)300—500套人才公寓，優(yōu)先供給來寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的軟件人才申請租住。向頂尖軟件人才提供120—150平方米的住房，向領(lǐng)軍軟件人才提供100平方米住房，三年內(nèi)免收租金；對部分高層次軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由政府、單位給予租房補(bǔ)貼，住房三年后可優(yōu)惠出售給人才個人。

　　26、加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。鼓勵國際知名軟件服務(wù)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中國南京軟件谷、麒麟科技創(chuàng)新園開辦軟件服務(wù)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，對其場地建設(shè)、設(shè)備購置、課程引進(jìn)和師資聘請等給予不超過100萬元的補(bǔ)貼。積極支持高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展軟件學(xué)歷教育和“卓越軟件工程師”培育，對年培訓(xùn)規(guī)模2000人以上和辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定要求的，經(jīng)考核認(rèn)定授予“南京市軟件人才培訓(xùn)基地”稱號，每年對培訓(xùn)規(guī)模和成效顯著的培訓(xùn)基地給予每家20萬元的獎勵。

　　27、鼓勵企業(yè)吸引高校畢業(yè)生來寧就業(yè)。鼓勵我市高校推薦軟件及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生在寧就業(yè)，對相關(guān)畢業(yè)生在寧就業(yè)比例增長較快的高校給予一定獎勵。認(rèn)定我市一批重點軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)為南京市軟件人才實習(xí)基地，鼓勵我市高校軟件及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)前一年到實習(xí)基地實習(xí)，對開展實習(xí)工作成效顯著的基地給予每家20萬元的獎勵。

　　28、為高級軟件人才提供良好的生活服務(wù)環(huán)境。積極建設(shè)一批國際化社區(qū)，為國外軟件人才來寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生活條件。對本市引進(jìn)的國內(nèi)外知名軟件企業(yè)，其高管和技術(shù)人員在寧居住的，其子女可按有關(guān)規(guī)定和照顧政策安排入學(xué)。同時其家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等各項服務(wù)，由所在地政府及公安部門優(yōu)先推薦和安排。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以市長為組長、分管副市長為副組長的南京市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級協(xié)調(diào)會商機(jī)制，解決全市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。不斷加大財政資金扶持力度，2011年起，市級軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金按照不低于全市軟件服務(wù)業(yè)增長速度逐年遞增，2011年安排1.5億元，以此帶動企業(yè)、社會對軟件服務(wù)業(yè)的投入。各區(qū)縣都要建立軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，支持軟件服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，并由市督查工作辦公室督促檢查，確保各項政策落到實處。

　　堅持市領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，各區(qū)縣也建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)重點企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的重大事項，兌現(xiàn)各項政策承諾。建立部門協(xié)商機(jī)制，各有關(guān)部門在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融支撐、專利保護(hù)、土地使用、政府采購、人才培育和引進(jìn)等方面加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。

　　(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

　　加快制訂南京市軟件服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇、重點領(lǐng)域，提出具體的對策措施。結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局，完善各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、軟件基地和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)其錯位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢。通過我市和國內(nèi)外軟件服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的比較，分析產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確定下一步招商重點方向和目標(biāo)客戶，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、軟件基地和園區(qū)有針對性地開展招商引資、招才引智工作。

　　(三)強(qiáng)化考核激勵

　　建立各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)縣和開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展評價考核體系，要求各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展要親自過問、親自抓，明確責(zé)任落實和考核獎懲。鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軟件服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。每年對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核，對工作成效顯著的，在項目立項、資金支持等方面給予優(yōu)先安排。建立市級軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金績效考核制度，明確專項資金支持的軟件企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、資金用途，提高資金使用效率。

　　(四)強(qiáng)化宣傳推介

　　每年舉辦中國(南京)國際軟件產(chǎn)品博覽會，提升水平，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，努力辦成國內(nèi)最好、具有世界水平的軟件行業(yè)品牌展會。通過各類專題招商活動、新聞發(fā)布會等平臺，借助國際媒體、中央媒體等多種新聞媒體，大力宣傳我市的軟件投資環(huán)境、軟件服務(wù)業(yè)載體、優(yōu)秀軟件企業(yè)和產(chǎn)品、軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物和青年英才，彰顯我市軟件服務(wù)業(yè)綜合實力，進(jìn)一步擴(kuò)大我市軟件服務(wù)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。完善更新中國南京軟件網(wǎng)站，每年制作、更新中英文軟件地圖和發(fā)布《南京軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書》。每年分別到國內(nèi)外軟件發(fā)展較好的地區(qū)各組織1次以上的宣傳推介活動。

　　(五)強(qiáng)化部省市合作

　　堅持每年召開兩次國家工業(yè)和信息化部、江蘇省人民政府、和我市政府共同參加的工作會商會議，研究深入推進(jìn)“中國軟件名城”建設(shè)的工作舉措，爭取工信部將有關(guān)軟件信息發(fā)布、人才交流、“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品)等重大項目攻關(guān)向我市傾斜，促進(jìn)我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展獲得省和國家層面最大的支持。深化與中國科學(xué)院、國家軟件與集成電路促進(jìn)中心及有關(guān)央企的戰(zhàn)略合作，建設(shè)國家、省級軟件技術(shù)公共服務(wù)體系，爭取中科院和央企的有關(guān)軟件人才和成果在南京轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使我市成為全國乃至全球軟件產(chǎn)品展覽展示和交易服務(wù)的中心。

　　五、附則

　　(一)本工作意見適用范圍為按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定，并在我市注冊登記的軟件企業(yè)及其產(chǎn)品。經(jīng)市認(rèn)定的軟件外包企業(yè)和軟件服務(wù)企業(yè)，享受本工作意見所涉及的優(yōu)惠政策。政策措施兌現(xiàn)按照從高從優(yōu)不重復(fù)的原則。所有企業(yè)必須納入軟件服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計。

　　(二)本工作意見自2011年度至2015年度執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、市財政局負(fù)責(zé)解釋。我市已頒布的軟件服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策與本工作意見不一致的，以本工作意見為準(zhǔn)。

二○一○年十一月八日