各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海市人民政府
二○一○年一月二十九日

上海市加快電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為了加快本市電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和安全可靠性，保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活用電需要，根據(jù)《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和相關(guān)管理活動。

　　第三條（政府職責(zé)）

　　上海市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市電網(wǎng)建設(shè)。

　　區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)，保障落實電網(wǎng)建設(shè)用地，并對電網(wǎng)建設(shè)依法使用土地和遷移居民予以支持和協(xié)助。

　　規(guī)劃國土、建設(shè)交通、房屋管理、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化林業(yè)、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本規(guī)定。

　　第四條（電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任）

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實電網(wǎng)建設(shè)資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的電力、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照電源項目與配套電網(wǎng)項目同步建設(shè)、同步投產(chǎn)的要求，依法組織實施電源項目的接入系統(tǒng)建設(shè)。

　　第五條（電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃）

　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源局組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，依照法定程序報市政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。本市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國家電網(wǎng)規(guī)劃相銜接。

　　市規(guī)劃國土資源局應(yīng)當(dāng)結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，對必須進行規(guī)劃控制的變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設(shè)施用地劃定控制界線，并明確電力黃線范圍內(nèi)的相關(guān)控制指標(biāo)和要求。

　　規(guī)劃國土管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法受理單位和個人查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃信息的申請。

　　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得非法占用經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市供電設(shè)施用地。

　　第六條（電網(wǎng)建設(shè)年度計劃）

　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)組織編制本市電網(wǎng)建設(shè)年度計劃，作為當(dāng)年度電網(wǎng)企業(yè)實施電網(wǎng)建設(shè)、各有關(guān)職能部門履行行政審批職責(zé)的工作依據(jù)。

　　列入年度計劃的電網(wǎng)建設(shè)項目，由市規(guī)劃國土資源局和區(qū)（縣）規(guī)劃國土管理部門按照市、區(qū)（縣）分工落實用地指標(biāo)。

　　220千伏及以上的電網(wǎng)建設(shè)項目按照規(guī)定程序，列入市重大工程計劃，適用相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第七條（立項核準(zhǔn)）

　　依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項目，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)報市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的電網(wǎng)建設(shè)項目，按照《上海市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》辦理申請核準(zhǔn)手續(xù)。

　　電網(wǎng)建設(shè)項目涉及新增建設(shè)用地或者改變用地性質(zhì)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送項目申請報告前，向規(guī)劃國土管理部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見和項目用地預(yù)審意見。

　　市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃國土資源局等部門制定簡化、優(yōu)化輸電線路塔基用地預(yù)審程序的具體辦法，加快電網(wǎng)建設(shè)項目的前期審批工作。

　　第八條（預(yù)留電力線路通道）

　　本市新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)兼顧電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實施的要求。

　　需要在市政設(shè)施建筑結(jié)構(gòu)中預(yù)留電力線路通道的，電網(wǎng)企業(yè)可以在市發(fā)展改革委審批市政設(shè)施建設(shè)項目的過程中提出論證建議。預(yù)留通道的電力線路電壓等級或者容量超出國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市發(fā)展改革委會同市建設(shè)交通、規(guī)劃國土、環(huán)保和消防等部門組織技術(shù)方案論證。論證結(jié)果作為審批市政設(shè)施建設(shè)項目、核準(zhǔn)相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項目的依據(jù)。

　　市政設(shè)施和電力線路設(shè)施的建設(shè)、維修養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)互相配合、協(xié)助。

　　第九條（電網(wǎng)建設(shè)用地）

　　電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護耕地、林地和節(jié)約利用土地的原則。

　　電網(wǎng)建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助下依法辦理征地、國有建設(shè)用地劃撥、房屋拆遷等手續(xù)，保障當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。

　　第十條（電力架空線入地）

　　區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)按照本市架空線入地規(guī)劃和本轄區(qū)架空線入地建設(shè)計劃，協(xié)調(diào)落實配電站、開關(guān)站等站址的用地相關(guān)手續(xù)及道路修復(fù)、綠化補種等事宜。

　　區(qū)（縣）政府需要在本市架空線入地規(guī)劃外增設(shè)電力架空線入地項目的，可以與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商并落實資金后，由電網(wǎng)企業(yè)組織實施。

　　市建設(shè)交通委在統(tǒng)籌平衡各類掘路施工計劃和制定綜合掘路計劃時，應(yīng)當(dāng)合理安排電力架空線入地項目的掘路計劃。

　　第十一條（完善工作機制）

　　各級政府及各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，按照市政府的統(tǒng)一部署，優(yōu)先落實電網(wǎng)建設(shè)條件，確保電網(wǎng)建設(shè)項目穩(wěn)步推進、按期完成。

　　區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，加強對本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　第十二條（加強宣傳）

　　各級政府、各有關(guān)職能部門及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強宣傳，普及電網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)科學(xué)知識，努力營造全社會理解支持電網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

　　第十三條（輸配掛鉤機制）

　　本市實行配電網(wǎng)投資安排與輸電網(wǎng)建設(shè)相掛鉤的機制。對于支持電網(wǎng)建設(shè)貢獻突出的區(qū)（縣），市有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)在該區(qū)（縣）配電網(wǎng)投資計劃方面予以優(yōu)先安排。

　　第十四條（具體應(yīng)用解釋）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條（施行日期）

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。