各設(shè)區(qū)市財政局，石家莊、秦皇島、廊坊、保定、邢臺、邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局，承德、張家口、唐山、滄州、衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，直管縣財政局、住房保障管理部門，省直有關(guān)部門：

　　為加快推進全省保障性安居工程建設(shè)，加強省級保障性安居工程建設(shè)專項資金管理，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》（冀政[2009]114號）和《河北省人民政府關(guān)于進一步加快保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（冀政[2010]1號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《河北省省級保障性安居工程建設(shè)專項資金管理使用暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并注意反饋執(zhí)行中的問題。

二○一○年二月二十六日

河北省省級保障性安居工程建設(shè)專項資金管理使用暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強保障性安居工程建設(shè)省級專項資金管理，不斷提高資金使用績效，充分發(fā)揮財政資金的引導和公共服務(wù)作用，根據(jù)《河北省省級預算管理規(guī)定》（省政府令[2005]3號）、《河北省人民政府關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》（冀政[2009]114號）和《河北省人民政府關(guān)于進一步加快保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（冀政[2010]1號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 省級保障性安居工程建設(shè)專項資金（以下簡稱省級專項資金）是指省級財政設(shè)立并專項用于廉租住房建設(shè)和補助、城市棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）、國有煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、國有林區(qū)棚戶區(qū)、國有墾區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造等保障性安居工程建設(shè)的補助資金。省級專項資金實行“以獎代補”的管理方式，實行專項核算，?？顚Ｓ?。

　　第三條 省級專項資金管理包括項目申報、立項審批、資金撥付、監(jiān)督管理和跟蹤問效等五個方面。

　　第四條 省級專項資金的使用遵循“統(tǒng)籌兼顧，以人為本，公正公開，講求績效”原則。

　　第二章 項目申報和審批

　　第五條 省級保障性安居工程建設(shè)行政主管部門會同省級財政部門，根據(jù)省政府年度保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，每年4月、10月份分別下達項目申報通知并組織項目申報。項目申報以設(shè)區(qū)市為單位，直管縣申報材料由設(shè)區(qū)市負責匯總，同時抄報省級建設(shè)行政主管部門和省級財政部門。

　　廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造（危陋住宅區(qū)改建）、農(nóng)村危房改造由省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責。

　　國有煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)改造由省財政廳、省國資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責。

　　國有林區(qū)棚戶區(qū)改造由省財政廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責。

　　國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責。

　　第六條 申請省級專項資金的項目應(yīng)具備以下條件：符合國家保障性安居工程建設(shè)相關(guān)政策要求并列入國家相關(guān)規(guī)劃；已按基本建設(shè)程序辦理有關(guān)項目審批手續(xù)并開工建設(shè)；項目地方配套資金（地方自籌、銀行貸款等）已落實，按規(guī)定實行招投標制度且實施情況良好。

　　第七條 省級專項資金應(yīng)按以下程序申請：

　　屬于省級專項資金補助范圍并符合申請條件的項目，由當?shù)刎斦?、項目主管部門初審，經(jīng)設(shè)區(qū)市財政、項目主管部門復審后，聯(lián)合行文上報省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省級主管部門。申請報告須附以下材料：（1）項目立項、初步設(shè)計、開工報告等批復文件；（2）資金籌措方案和落實情況（含銀行貸款合同和貸款承諾書，地方配套資金承諾及到位情況等有關(guān)資料）；（3）項目實施方案、項目實施進度及反映工程進度的照片、項目竣工驗收報告；（4）資金使用和項目績效情況。

　　所附材料（不含申請文件）均按A4紙張尺寸制作，有封面和目錄，每個項目申報材料按前款所列的序號裝訂成冊。

　　第八條 省級財政建立省級配套資金獎補機制，對設(shè)區(qū)市、省直管縣和相關(guān)企業(yè)以獎勵方式給予補助。市縣政府和相關(guān)企業(yè)通過土地市場運作和國家補助、自行籌集、棚戶區(qū)職工個人負擔等方式，籌集保障性安居工程建設(shè)資金。

　　第三章 項目資金的撥付和實施

　　第九條 省級專項資金采取“先建后補、不建不補、分批撥付、定額補貼”的方式分配、支付。省級專項資金按項目立項開工建設(shè)和竣工交付使用2個階段分次核定下達。項目立項開工建設(shè)階段撥付60%、竣工交付使用階段撥付40%。

　　第十條 省級專項資金獎補標準：

　　獎補標準根據(jù)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)、市場運作程度和企業(yè)、職工承擔能力分類確定。

　?。ㄒ唬┏鞘信飸魠^(qū)改造（危陋住宅區(qū)改建）對低收入住房困難家庭每戶給予1000元獎補。

　?。ǘ┺r(nóng)村危房改造獎補標準為每戶1000元。

　　（三）新建廉租住房獎補標準為每套3300元。

　　（四）國有工礦棚戶區(qū)改造對低收入住房困難家庭每戶給予4500元獎補。

　?。ㄎ澹﹪辛謪^(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造獎補標準為每戶6000元。

　?。﹪忻旱V棚戶區(qū)改造實行定額補助。

　　第十一條 經(jīng)省級審核確定的保障性安居工程建設(shè)項目，由省財政廳、省級項目主管部門根據(jù)年度專項資金規(guī)模、項目數(shù)量和完工情況、各市縣（市、區(qū)）配套資金籌集及到位情況，提出本年度項目資金安排意見，報經(jīng)省政府批準后下達資金使用計劃。

　　第十二條 省級獎補資金嚴格按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市縣財政部門要及時、足額將資金撥付給相關(guān)部門和單位。

　　第四章 監(jiān)督管理和追蹤問效

　　第十三條 各級財政、項目主管部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，加強對省級專項資金的監(jiān)督管理，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。同時，要督促項目單位嚴格按規(guī)定使用專項資金，并落實配套資金，確保項目建設(shè)進度，提高專項資金的使用效益。

　　第十四條 各級財政部門要認真做好保障性安居工程建設(shè)項目的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，加強對項目的事前評審、事中控制、事后評價，建立健全項目跟蹤問效和風險防范機制，確保資金的安全、規(guī)范和高效使用。

　　第十五條 對項目管理單位未按計劃組織項目實施或未按規(guī)定使用財政補助資金的，財政部門可采取取消補助資格、停撥項目資金或中止項目執(zhí)行、責令改正、收回項目資金等措施，情節(jié)嚴重的將取消該市縣同類補助資金的申報資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定給予處分。

　　第五章 附 則

　　第十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財政局、項目主管部門可參照本辦法制定當?shù)鼐唧w實施辦法。

　　第十七條 本辦法由省財政廳負責解釋。