各區(qū)縣（自治縣）財政局，各市級部門、企業(yè)集團(tuán)（公司）：

　　為了加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)，結(jié)合重慶實際，我們制定了《重慶市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則》。經(jīng)市政府法制辦公室審查登記（渝文審[2010]4號），現(xiàn)印發(fā)你們，自發(fā)文之日起30日后施行。

　　附件：重慶市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則

二Ｏ一Ｏ年三月二十二日

　　附件：

重慶市會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，保證會計資料真實、完整，提高會計工作水平，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和國務(wù)院財政部門頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合重慶市會計管理工作的實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）必須依照本實施細(xì)則做好會計基礎(chǔ)工作。

　　第三條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本實施細(xì)則的規(guī)定，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，依法設(shè)置會計賬薄，實施會計核算，提供真實、完整的會計信息。

　　第四條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計基礎(chǔ)工作負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計資料的真實、完整，保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。

　　第五條 本市各級財政部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)單位會計基礎(chǔ)工作，通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗交流、監(jiān)督檢查等措施，促進(jìn)單位加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平。

　　第二章 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

　　第一節(jié) 會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員配備

　　第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)；不具備單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員。

　　未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)和配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部《代理記賬管理暫行辦法》委托具有代理記賬資格的機(jī)構(gòu)代理記賬。

　　第七條 設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)配備會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并在會計機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員；在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會計人員的，應(yīng)當(dāng)在專職會計人員中指定會計主管人員。

　　第八條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）持有會計從業(yè)資格證書；

　?。ǘ┚哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者從事會計工作三年以上的經(jīng)歷；

　?。ㄈ┦煜邑斀?jīng)法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；

　?。ㄋ模┯休^強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)能力；

　?。ㄎ澹﹫猿衷瓌t、廉潔奉公、遵守會計職業(yè)道德；

　?。┥眢w狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。

　　第九條 會計人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　（一）持有會計從業(yè)資格證書；

　　（二）熟悉會計法律、法規(guī)，掌握會計業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識，具備會計工作能力；

　?。ㄈ┳袷貢嬄殬I(yè)道德；

　?。ㄋ模┥眢w狀況能夠適應(yīng)本職工作的要求。

　　第十條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)符合《會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。

　　第十一條 符合總會計師設(shè)置條件的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會計師。設(shè)置總會計師的單位，不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職?？倳嫀煈?yīng)由具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員擔(dān)任。

　　總會計師行使《總會計師條例》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限。

　　總會計師的任命或者聘任、免職或者解聘依照《總會計師條例》等有關(guān)法律法規(guī)辦理。

　　第十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)規(guī)模和管理的需要，合理設(shè)置會計工作崗位。

　　第十三條 會計工作崗位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部控制的要求，嚴(yán)格實行不相容職務(wù)相分離。

　　具體的崗位設(shè)置可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。

　　出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作及會計電算化維護(hù)工作。出納人員以外的會計人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

　　會計人員應(yīng)當(dāng)定期在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換。

　　第十四條 會計人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德素質(zhì)。

　　會計人員必須按照《重慶市會計人員繼續(xù)教育實施細(xì)則》的規(guī)定定期參加培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)用列入單位職工教育經(jīng)費(fèi)。

　　單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵會計人員參加會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十五條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)、會計人員依法行使職權(quán)；對忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的會計機(jī)構(gòu)和會計人員，應(yīng)當(dāng)給予精神或物質(zhì)獎勵。

　　第十六條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)、國有控股或國有資本具有重要影響的單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行嚴(yán)格的回避制度。

　　單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

　　需要回避的直系親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶關(guān)系。

　　第二節(jié) 會計人員職業(yè)道德

　　第十七條 會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)恪守會計職業(yè)道德，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　第十八條 會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。

　　第十九條 會計人員應(yīng)當(dāng)遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度，并結(jié)合會計工作進(jìn)行廣泛宣傳。

　　第二十條 會計人員必須按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

　　第二十一條 會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是、客觀公正。

　　第二十二條 會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

　　第二十三條 會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

　　第二十四條 財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據(jù)。

　　會計人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會計從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其會計從業(yè)資格證書。

　　第三節(jié) 會計工作交接

　　第二十五條 會計人員工作交接應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。

　　會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

　　接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。

　　第二十六條 會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：

　　（一）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。

　?。ǘ┥形吹怯浀馁~目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，?jīng)交接雙方核對無誤，在最后一筆余額后簽章。

　?。ㄈ┱響?yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。

　?。ㄋ模┚幹埔平磺鍍裕忻鲬?yīng)當(dāng)移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等詳細(xì)內(nèi)容。

　　（五）實行會計電算化核算的單位按照第三章第五節(jié)第七十七條和第六節(jié)八十四條辦理。

　　第二十七條 會計人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會計人員交接，由單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員交接，由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。

　　第二十八條 移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點(diǎn)收。

　　（一）現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)會計賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。庫存現(xiàn)金、有價證券必須與會計賬簿記錄保持一致。不一致時，移交人員必須限期查清。

　?。ǘ嫅{證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ┿y行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符；必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。

　　（四）移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實物等，必須交接清楚。

　　第二十九條 會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員移交時，還必須將全部財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支和會計人員的情況等，向接替人員詳細(xì)介紹。對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。

　　第三十條 單位辦理會計工作交接時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行交接手續(xù)。

　　涉及整體性的交接事項，交接各方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人員的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等；涉及單項交接事項，應(yīng)當(dāng)在移交清單和相關(guān)賬簿的扉頁中記錄交接時間，交接人員和監(jiān)交人員，并履行簽章手續(xù)。

　　移交清冊（單）至少應(yīng)當(dāng)填制一式四份，交接雙方和監(jiān)交人各執(zhí)一份，存檔一份。

　　接替人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用移交的會計賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計記錄的連續(xù)性。

　　第三十一條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員或者單位負(fù)責(zé)人必須指定有關(guān)人員接替或者代理，并辦理交接手續(xù)。

　　臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作的，應(yīng)當(dāng)與接替或者代理人員辦理交接手續(xù)。

　　移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人員委托他人代辦移交，但委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與移交工作相關(guān)聯(lián)的責(zé)任。

　　第三十二條 單位撤銷時，必須留有必要的會計人員，會同有關(guān)人員辦理清理工作。未移交前，不得離職。接收單位和移交日期依照相關(guān)的法律、法規(guī)確定。

　　單位合并、分立的，其會計工作交接手續(xù)比照上述有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十三條 移交人員對所移交會計資料的合法性、真實性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三章 會計核算

　　第一節(jié) 會計核算一般要求

　　第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)按照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定建立會計賬冊，進(jìn)行會計核算，及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完整的會計信息。

　　第三十五條 單位發(fā)生的下列事項，應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算：

　　（一）款項和有價證券的收付；

　　（二）財物的收發(fā)、增減和使用；

　?。ㄈ﹤鶛?quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

　?。ㄋ模┵Y本、基金的增減；

　　（五）收入、支出、費(fèi)用、成本的計算；

　　（六）財務(wù)成果的計算和處理；

　　（七）其他需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的事項。

　　第三十六條 單位的會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會計政策和處理方法進(jìn)行，保證會計指標(biāo)符合會計信息質(zhì)量的要求。會計政策需要調(diào)整的，按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定辦理。

　　會計核算應(yīng)當(dāng)按會計月份、年度分期結(jié)算賬目和編制會計報表。

　　第三十七條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

　　第三十八條 會計核算以人民幣為記賬本位幣。

　　收支業(yè)務(wù)以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定人民幣以外的其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的會計報表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

　　境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報的會計報表，應(yīng)當(dāng)以中國的會計年度為依據(jù)，并將外幣表示的財務(wù)報告折算為人民幣。

　　第三十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，設(shè)置會計科目進(jìn)行賬務(wù)處理；在不違反統(tǒng)一規(guī)定的前提下，可以根據(jù)本單位的實際情況自行增設(shè)、刪減、分拆、合并會計科目。

　　總賬類會計科目的科目代碼應(yīng)與國家統(tǒng)一的會計制度保持一致，便于編制會計憑證、登記賬薄、查閱科目、實現(xiàn)會計電算化。單位可以自行設(shè)置子目代碼。

　　第四十條 會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的內(nèi)容和要求必須符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿，不得設(shè)置賬外賬，不得報送虛假會計報表。

　　第四十一條 單位對外報送的會計報表格式執(zhí)行國務(wù)院財政部門統(tǒng)一的規(guī)定。

　　第四十二條 實行會計電算化的單位，對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的要求，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院財政部門關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十三條 會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族自治地區(qū)可以同時使用少數(shù)民族文字。外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。

　　第二節(jié) 會計憑證

　　第四十四條 會計憑證分為原始憑證和記賬憑證。

　　單位辦理本實施細(xì)則第三十五條規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)取得或者填制原始憑證作為經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生的有效證據(jù)，并及時送交會計機(jī)構(gòu)，未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的送交會計人員。會計機(jī)構(gòu)或會計人員在獲得原始憑證后應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行會計處理。

　　第四十五條 原始憑證的基本要求

　　（一）原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；相關(guān)責(zé)任人員的簽章；接受憑證單位名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。

　?。ǘ耐鈫挝蝗〉玫脑紤{證，必須按照有關(guān)規(guī)定加蓋有填制單位相應(yīng)的公章。從境外取得的原始憑證，遵從國際慣例。從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人或者其指定的人員簽章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。