各有關(guān)區(qū)（縣）財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、商務(wù)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局：

　　根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)建[2009]104號）要求，為確保本市汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的順利實(shí)施，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等七部門制定的《上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案》已報請市政府批準(zhǔn)同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　上海市財(cái)政局
　　上海市發(fā)展和改革委員會
　　上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
　　上海市公安局
　　上海市商務(wù)委員會
　　上海市工商行政管理局
　　上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
　　二00九年八月二十五日

上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2009]5號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）、國務(wù)院第51次常務(wù)會議關(guān)于摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的決定，以及《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部等七部委關(guān)于印發(fā)〈汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案〉的通知》（財(cái)建[2009]104號），現(xiàn)制定上海市汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施方案如下：

　　一、政策目標(biāo)

　　實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是提高農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)汽車摩托車產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)汽車摩托車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、政策內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼行為及對象

　　1.2009年3月1日至12月31日，本市農(nóng)民在上海市內(nèi)將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補(bǔ)貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農(nóng)民。

　　2.2009年3月1日至12月31日，本市農(nóng)民在上海市內(nèi)購買1.3升及以下排量微型客車。享受補(bǔ)貼的微型客車每戶限購一輛。

　　3.2009年2月1日至2013年1月31日，本市農(nóng)民在上海市內(nèi)購買摩托車。享受補(bǔ)貼的摩托車每戶限購兩輛。

　　三輪汽車指原三輪農(nóng)用車；低速貨車指原四輪農(nóng)用車；本方案所稱的輕型載貨車指總質(zhì)量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機(jī)動車輛；本方案所稱的微型客車指發(fā)動機(jī)排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機(jī)動車輛（不含轎車）。

　　（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品及企業(yè)的確定

　　工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合上述條件且經(jīng)過國家強(qiáng)制性認(rèn)證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補(bǔ)貼車型；經(jīng)國家確認(rèn)的企業(yè)，可以參與汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。

　　換購輕型載貨車，需要按國家有關(guān)規(guī)定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應(yīng)當(dāng)提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設(shè)立的汽車回收企業(yè)回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機(jī)動車注銷證明。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼比例及金額

　　1.對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補(bǔ)貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實(shí)行定額補(bǔ)貼，報廢三輪汽車每輛給予補(bǔ)貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補(bǔ)貼3000元。

　　2.對購買微型客車，按銷售價格10%給予補(bǔ)貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼5000元。

　　3.對購買摩托車，按銷售價格13%給予補(bǔ)貼，購買摩托車單價5000元以上的，實(shí)行定額補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼650元。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼資金來源

　　補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和本市地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，市級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，補(bǔ)貼資金通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)區(qū)縣財(cái)政局。

　　（五）補(bǔ)貼資金申報

　　將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.己報廢車輛的報廢汽車回收證明；

　　2.機(jī)動車注銷證明；

　　3.新購車輛的機(jī)動車銷售發(fā)票；

　　4.公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；

　　5.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　6.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

　　購買微型客車、摩托車的農(nóng)民，向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報補(bǔ)貼資金，申報時需提供以下材料：

　　1.公安交通管理部門出具的機(jī)動車行駛證或機(jī)動車登記證書；

　　2.機(jī)動車銷售發(fā)票；

　　3.購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；

　　4.購買人儲蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折）。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核補(bǔ)貼時，除上述證明材料外，還需核查隨車附帶的“中華人民共和國機(jī)動車整車出廠合格證”：“車輛型號”項(xiàng)第一位數(shù)字為“1”或“3”或“5”、“總質(zhì)量（kg）”項(xiàng)大于1800kg但不超過6000kg的，確認(rèn)為輕型貨車：“車輛型號”項(xiàng)為第一位數(shù)字為“6”、“排量和功率（ml／kw）”項(xiàng)中排量不超過1300ml的，確認(rèn)為微型客車。

　?。┭a(bǔ)貼資金審核撥付

　　補(bǔ)貼資金實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級審核、區(qū)縣級兌付”方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對農(nóng)民申報材料進(jìn)行審核后，符合補(bǔ)貼要求的報送區(qū)縣財(cái)政部門；不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人；區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在購買人提出申請的15個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。

　　市財(cái)政局根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)貼資金，落實(shí)市級配套補(bǔ)貼資金，并及時將不少于50%的補(bǔ)貼資金預(yù)撥至各有關(guān)區(qū)（縣）財(cái)政，其余補(bǔ)貼資金按需求進(jìn)度撥付。補(bǔ)貼資金通過汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)進(jìn)行審核，按國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理撥款。

　　每年3月底前，各有關(guān)區(qū)縣財(cái)政局核實(shí)匯總本區(qū)縣上年度補(bǔ)貼資金使用情況，報市財(cái)政局審核清算。

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督管理

　　市發(fā)改委要加強(qiáng)汽車摩托車價格監(jiān)管，參與汽車摩托車下鄉(xiāng)聯(lián)合監(jiān)督檢查；市經(jīng)信委要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品及企業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格管理；市公安局要為享受補(bǔ)貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務(wù)，按規(guī)定嚴(yán)格辦理登記；市商務(wù)委要加強(qiáng)對汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規(guī)范和完善汽車回收拆解網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；市工商局要依法加強(qiáng)對汽車摩托車銷售市場秩序的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三包”有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回工作。

　　享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價格，不得高于市場同期同類產(chǎn)品價格。享受財(cái)政補(bǔ)貼的汽車兩年內(nèi)不得過戶。

　　本市各級財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要協(xié)作配合，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金、車輛報廢、購買、轉(zhuǎn)讓過戶以及市場秩序、價格、產(chǎn)品質(zhì)量等的管理與監(jiān)督檢查，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時間。

　　對違反上述有關(guān)規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　三、組織實(shí)施工作要求

　　實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)是促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需，應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程。各有關(guān)區(qū)縣要高度重視這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，增進(jìn)部門協(xié)作，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，把實(shí)施工作抓細(xì)抓實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制訂具體操作辦法，指導(dǎo)基層有序開展各項(xiàng)工作，并將補(bǔ)貼資金及時撥付到農(nóng)民手中。要建立監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時改進(jìn)相關(guān)工作。要加大政策宣傳力度，讓農(nóng)民家喻戶曉。要經(jīng)常深入基層調(diào)研，了解實(shí)施情況，及時總結(jié)提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實(shí)處。