渝辦發(fā)[2009]250號
頒布時間:2009-08-06 14:44:22.000 發(fā)文單位:重慶市人民政府辦公廳
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:
為進一步提高我市各級行政機關(guān)行政執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法和依法行政水平,按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于建設(shè)平安重慶的決定》(渝委發(fā)〔2009〕8號)要求和本屆政府法制工作培訓(xùn)計劃安排,經(jīng)市政府同意,從今年下半年起用兩年左右的時間對全市各級行政機關(guān)行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、培訓(xùn)對象
?。ㄒ唬┰谖沂懈骷壭姓C關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和受行政機關(guān)委托的組織中,從事行政執(zhí)法的工作人員:
1.行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決工作人員。
2.行政聽證工作人員。
3.其他行政執(zhí)法人員。
(二)在我市各級行政機關(guān)從事行政復(fù)議工作的人員。
(三)新錄入的擬從事行政執(zhí)法工作和行政復(fù)議工作的公務(wù)員。
二、培訓(xùn)內(nèi)容及教材
行政執(zhí)法綜合法律知識和專業(yè)法律知識兩部分。
?。ㄒ唬┚C合法律知識教材,主要使用《行政執(zhí)法實用教程》、《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范(試行)》。
?。ǘI(yè)法律知識教材,主要使用各行政執(zhí)法機關(guān)實施的法律法規(guī)和規(guī)章。
三、培訓(xùn)組織
全市行政執(zhí)法培訓(xùn)由市政府法制辦統(tǒng)一組織實施。
?。ㄒ唬┚C合法律知識培訓(xùn)分別由市和區(qū)縣(自治縣)政府法制辦具體組織實施。其中市級和市以下垂直管理部門行政執(zhí)法人員由市政府法制辦安排培訓(xùn);區(qū)縣(自治縣)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法人員由區(qū)縣(自治縣)政府法制辦安排培訓(xùn)。
?。ǘI(yè)法律知識培訓(xùn)由市級各行政執(zhí)法機關(guān)擬訂方案,經(jīng)市政府法制辦審定后,在本系統(tǒng)具體實施,并將考試考核合格情況送培訓(xùn)人員的本級政府法制機構(gòu)登記備案。
四、培訓(xùn)方式
行政執(zhí)法綜合法律知識培訓(xùn)采取統(tǒng)一教材和試題、集中授課后考試的方式。
?。ㄒ唬┦屑壭姓C關(guān)由市政府法制辦負責(zé)具體實施;區(qū)縣(自治縣)行政機關(guān)由各區(qū)縣(自治縣)政府法制辦具體實施,市政府法制辦負責(zé)指導(dǎo)。
?。ǘ┯墒姓ㄖ妻k統(tǒng)配教材,統(tǒng)一命題,分級組織考試和閱卷。
五、培訓(xùn)費用
市級行政執(zhí)法資格培訓(xùn),教材、食宿等費用由參訓(xùn)單位承擔(dān)。區(qū)縣(自治縣)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)費用,由各區(qū)縣(自治縣)政府決定。
六、學(xué)習(xí)要求
要嚴格培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度,所有參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)的人員必須達到規(guī)定的培訓(xùn)課時后,才能參加考試。
七、資格取得
?。ㄒ唬﹨⒓有姓?zhí)法資格培訓(xùn),經(jīng)考試(包括綜合法律知識和專業(yè)法律知識)合格者,取得行政執(zhí)法資格,錄入重慶市行政執(zhí)法人員資格管理數(shù)據(jù)庫。
(二)參加國家部委組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法資格的,應(yīng)向市政府法制辦提供有關(guān)培訓(xùn)合格的證明文書,經(jīng)審核后錄入重慶市行政執(zhí)法人員資格管理數(shù)據(jù)庫。
八、資格認證公示
?。ㄒ唬﹨⒓颖敬涡姓?zhí)法資格培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格的人員和中央在渝單位及部分市級部門參加國家部委組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn)取得行政執(zhí)法資格的人員,由市政府法制辦在重慶市政府公眾信息網(wǎng)和重慶市政府法制網(wǎng)上進行長期公示,接受社會查詢監(jiān)督。
(二)未取得行政執(zhí)法資格或未經(jīng)行政執(zhí)法資格認證公示的人員,一律不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,不得上崗執(zhí)法。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)法治政府的新形勢對規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)提出了更高的要求,有關(guān)部門、有關(guān)單位對此次行政執(zhí)法培訓(xùn)工作要高度重視,切實保證質(zhì)量,認真抓好培訓(xùn)工作。
市和區(qū)縣(自治縣)政府法制辦要統(tǒng)籌安排,精心策劃,認真組織好綜合法律知識培訓(xùn)的師資力量、教輔資料,確保培訓(xùn)效果。各行政執(zhí)法機關(guān)要妥善安排好工作,分期分批組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)綜合法律知識和專業(yè)法律知識,切實提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
十、其他事項
(一)行政執(zhí)法人員持有的重慶市行政執(zhí)法證件,待新執(zhí)法證申領(lǐng)到位后,市政府將適時通知原執(zhí)法證件停止使用。
?。ǘ╅_展行政執(zhí)法培訓(xùn)的計劃、時間、地點等具體事宜,由市政府法制辦另行通知。
二00九年八月六日