正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（浙財(cái)企[2011]227號(hào)），本法規(guī)失效。

各市、縣（市）財(cái)政局、發(fā)改委（局）（寧波不發(fā)），省級(jí)有關(guān)單位：

　　根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2008〕55號(hào)）精神，省級(jí)財(cái)政將增加服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，我們對(duì)《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（浙財(cái)企〔2006〕171號(hào)）進(jìn)行了修改完善，制定了《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　浙江省財(cái)政廳 浙江省發(fā)展改革委
二00九年八月四日

　　（此件公開發(fā)布）

浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

　　為充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第一條  浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金）由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，專款專用。

　　第二條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于全省服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。省級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，一般不再重復(fù)安排引導(dǎo)資金。

　　第三條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金年度支持重點(diǎn)，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省政府當(dāng)年工作重點(diǎn)，以及本辦法規(guī)定的使用方向，由省發(fā)改委和省財(cái)政廳研究確定。

　　第四條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用范圍和支持方式

　　1.支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目發(fā)展。優(yōu)先扶持列入《浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃》的項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)符合條件、使用中長(zhǎng)期銀行貸款的項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼。貼息率不超過當(dāng)期中長(zhǎng)期銀行貸款利率。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。

　　2.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、軟件基地等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。具體按項(xiàng)目直接投資額的一定比例適當(dāng)予以補(bǔ)助。

　　3.支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持經(jīng)營狀況在全省同類企業(yè)名列前茅的第三方物流企業(yè)物流信息系統(tǒng)、現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流統(tǒng)計(jì)直報(bào)體系建設(shè)等項(xiàng)目。具體按項(xiàng)目直接投資額的一定比例適當(dāng)予以補(bǔ)助。

　　4.支持省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)社會(huì)化運(yùn)作及為企業(yè)服務(wù)工作成績(jī)顯著的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或評(píng)估機(jī)構(gòu)新獲得上市公司審計(jì)或評(píng)估資格的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.支持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。

　　6.加大小型服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。具體貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法另行制定。

　　7.對(duì)服務(wù)業(yè)國債項(xiàng)目給予適當(dāng)配套。具體配套辦法根據(jù)年度資金預(yù)算研究確定。

　　8.其他需要支持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　第五條  申請(qǐng)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

　　1.符合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的方向和重點(diǎn)，能夠提高制造業(yè)水平、擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著、能夠形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、示范作用明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

　　2.項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是在浙江省內(nèi)工商部門注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營、依法納稅，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，并按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)快報(bào)的企業(yè)及相關(guān)單位。

　　第六條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的申請(qǐng)程序

　　1.省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳研究確定年度資金支持重點(diǎn)和項(xiàng)目申報(bào)要求，聯(lián)合下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知；各市、縣（市）發(fā)展改革、財(cái)政部門按照要求聯(lián)合組織項(xiàng)目申報(bào)。

　　2.項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地化管理，項(xiàng)目單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定和年度申報(bào)通知的要求，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按要求向所在地發(fā)展改革和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。各市、縣（市）發(fā)展改革和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位報(bào)送的材料，要明確職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行審核匯總后，正式行文聯(lián)合上報(bào)省發(fā)改委、省財(cái)政廳。省屬單位由主管部門統(tǒng)一匯總將申報(bào)材料一式兩份直接向省發(fā)改委和省財(cái)政廳申報(bào)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列文件、資料：

　?。?）省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告；

　?。?）項(xiàng)目申請(qǐng)表，主要包括申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益情況等；

　　（3）項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）的文件；會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告及對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、投資額度等情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書；

　?。?）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或者貸款合同文本（復(fù)印件）；

　?。?）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

　?。?）省發(fā)改委、省財(cái)政廳要求提交的其他材料。

　　第七條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目審批和資金撥付程序

　　省發(fā)改委、省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)有關(guān)單位和各市、縣（市）上報(bào)的項(xiàng)目及材料，按各自職能進(jìn)行審核，必要時(shí)委托中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，共同提出服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金補(bǔ)助意見，經(jīng)綜合平衡后，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委按項(xiàng)目單位財(cái)政隸屬關(guān)系將資金撥付到相關(guān)市、縣（市）財(cái)政局及省級(jí)有關(guān)單位。

　　第八條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的管理和監(jiān)督

　　1.各市、縣（市）應(yīng)根據(jù)財(cái)力可能相應(yīng)建立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，對(duì)于各地組織申報(bào)的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)匾寻匆欢ū壤涮追龀值模》?wù)業(yè)引導(dǎo)資金將給予優(yōu)先安排。

　　2.省發(fā)改委、省財(cái)政廳要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向省發(fā)改委、省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。使用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；市、縣（市）發(fā)展改革和財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，并將有關(guān)情況報(bào)省發(fā)改委和省財(cái)政廳備案。投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。省發(fā)改委、省財(cái)政廳可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　4.省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。市、縣（市）財(cái)政和省級(jí)有關(guān)單位對(duì)于省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，應(yīng)及時(shí)、足額撥付到項(xiàng)目單位，項(xiàng)目單位收到財(cái)政部門撥付的資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用。對(duì)于擅自改變專項(xiàng)資金用途或弄虛作假騙取財(cái)政資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，暫停所在地下一年度申請(qǐng)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金資格，取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第九條  省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)

　　每年年度終了，省發(fā)改委要及時(shí)會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)年度省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議報(bào)告；評(píng)價(jià)結(jié)果作為省財(cái)政廳安排省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的重要依據(jù)。

　　第十條  本辦法自發(fā)文之日起開始執(zhí)行。原《浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（浙財(cái)企〔2006〕171號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。