各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　天津市人民政府
二〇〇九年四月十七日

天津市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障規(guī)定

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障本市城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于具有本市戶籍的下列人員：

　　（一）年滿18周歲的農(nóng)村居民；

　?。ǘ┠隄M45周歲、無社會(huì)養(yǎng)老保障的城鎮(zhèn)居民；

　?。ㄈ﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他人員。

　　第三條　建立和實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度的基本原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度相銜接；

　?。ǘ┗I資水平、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合；

　?。ㄈB(yǎng)老待遇實(shí)行個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合。

　　第四條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年人生活補(bǔ)助制度構(gòu)成。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按規(guī)定繳費(fèi)的，可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和未享受社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的老年人，可領(lǐng)取老年人生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第五條　勞動(dòng)保障行政部門主管城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障政策制定、組織實(shí)施工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障政策制定、補(bǔ)貼資金的籌集和管理工作。區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作的組織實(shí)施、區(qū)縣配套補(bǔ)貼資金的籌集工作。農(nóng)委、民政、公安、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門按照各自的工作職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障工作。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障的經(jīng)辦工作。

　　第二章　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第六條　具有本市戶籍10年以上的下列人員可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　?。ㄒ唬┠隄M18周歲不滿60周歲，從事農(nóng)、林、牧、漁等勞動(dòng)或不在任何經(jīng)濟(jì)組織和非經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的農(nóng)村居民；

　?。ǘ┠隄M45周歲不滿60周歲，不在任何經(jīng)濟(jì)組織和非經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)或自謀職業(yè)，從未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民；

　?。ㄈ┠隄M18周歲不滿60周歲，從未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人。

　　第七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)人員的社會(huì)保障執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。

　　第八條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)籌。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，基金由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及利息構(gòu)成，納入財(cái)政專戶管理，單獨(dú)核算，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)基金實(shí)施監(jiān)督。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金免征稅費(fèi)。

　　第九條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為上年度本市農(nóng)村居民人均純收入，繳費(fèi)比例為10%至30%，由城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費(fèi)比例，繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。繳費(fèi)年限累計(jì)不低于15年，

　　繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年的可繼續(xù)繳費(fèi)。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年繳納。當(dāng)年未繳費(fèi)的可在以后年度補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)按照補(bǔ)繳時(shí)本市上年度農(nóng)村居民人均純收入確定。年滿60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不滿15年的，可按照當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳足。

　　第十條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶包括：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

　?。ǘ├?。

　　第十一條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參照中國(guó)人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。

　　第十二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以行政村和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站為單位組織實(shí)施；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心核準(zhǔn)參保資格，辦理參保登記，核定繳費(fèi)額；由參保人員到指定的銀行繳費(fèi)。

　　第十三條　參保人員年滿60周歲、繳費(fèi)不滿15年、本人申請(qǐng)享受老年人生活補(bǔ)助的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額返還本人。

　　第十四條　參保人員年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，自次月起可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　第十五條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，按月領(lǐng)取。

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。具體計(jì)發(fā)辦法按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定實(shí)施初期的月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為150元；繳費(fèi)超過15年的， 繳費(fèi)每增加1年，每月增加4元基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由市和區(qū)縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。

　　第十六條　基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需市、區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門統(tǒng)一歸集，并撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　第十七條　按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保障暫行辦法的通知》（津政發(fā)〔2007〕65號(hào)）已參加本市農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)按照本規(guī)定繼續(xù)參保，個(gè)人繳費(fèi)及其利息儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，并相應(yīng)折算繳費(fèi)年限。已經(jīng)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按本規(guī)定重新核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十八條　曾經(jīng)分別參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工、農(nóng)籍職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，本人可申請(qǐng)按照規(guī)定享受相應(yīng)養(yǎng)老待遇，各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可相互銜接。

　　第十九條　參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的清算：

　　（一）戶口遷出本市；

　?。ǘ┍讳浻脼楣珓?wù)員或參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；

　　（三）出國(guó)定居；

　?。ㄋ模┧劳?。

　　第三章　城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助

　　第二十條　未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和無社會(huì)養(yǎng)老保障待遇，年滿60周歲，具有本市戶籍20年以上的人員，可享受老年人生活補(bǔ)助待遇。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┠隄M60周歲不滿70周歲的，每人每月60元；

　?。ǘ┠隄M70周歲不滿80周歲的，每人每月70元；

　?。ㄈ?0周歲以上的，每人每月80元。

　　第二十一條　城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行全市統(tǒng)籌，所需市、

　　區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)助資金由市財(cái)政部門統(tǒng)一歸集，并撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦

　　機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　第二十二條　城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助費(fèi)的用途為生活補(bǔ)助和繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十三條　按本規(guī)定可以領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的城鄉(xiāng)老年人，2010年1月1日前不滿65周歲的，在本年度內(nèi)可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。按規(guī)定一次性繳足15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，從次月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，不享受老年人生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第四章　管理

　　第二十四條　城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年人生活補(bǔ)助資金納入市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定市、區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，具體辦法另行制定。

　　第二十五條　建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和老年人生活補(bǔ)助調(diào)整機(jī)制。市勞動(dòng)保障行政部門和市財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十六條　行政村或社區(qū)勞動(dòng)保障工作站應(yīng)當(dāng)及時(shí)為達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的參保人員辦理待遇申報(bào)手續(xù)。享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障待遇的人員，每年由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行生存認(rèn)定，

　　無法確認(rèn)其生存狀況的，可以暫停發(fā)放基本養(yǎng)老保障待遇，待確

　　認(rèn)其生存后恢復(fù)并補(bǔ)發(fā)。領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)持有效

　　法律手續(xù)在3個(gè)月內(nèi)到所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)，

　　由區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條　城鄉(xiāng)居民不得重復(fù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保障待遇不得重復(fù)享受。對(duì)于重復(fù)享受基本養(yǎng)老保障待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停發(fā)其重復(fù)享受的待遇，并追回其重復(fù)享受的所得。

　　第五章　附則

　　第二十八條　本規(guī)定所稱社會(huì)養(yǎng)老保障待遇是指：

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離、退休費(fèi)和退職費(fèi)；

　?。ǘ┗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和工傷保險(xiǎn)定期待遇；

　?。ㄈ┱鞯仞B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和征地養(yǎng)老保障待遇；

　?。ㄋ模┳灾鲹駱I(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金和無軍籍職工退休金；

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第二十九條　各區(qū)縣（含各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一按照本規(guī)定執(zhí)行。各區(qū)縣不再另行制定城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助辦法。已經(jīng)單獨(dú)實(shí)行老年人生活補(bǔ)助的區(qū)縣，應(yīng)在3年內(nèi)過渡到本規(guī)定。

　　第三十條　本規(guī)定自2009年1月1日起實(shí)施。有關(guān)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。