為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，努力擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2009年2月1日起四年內(nèi)，在全國(guó)范圍推廣家電下鄉(xiāng)工作。為貫徹《財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》（財(cái)建[2008]862號(hào)）和《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（商綜發(fā)[2008]426號(hào)）精神，落實(shí)本市推廣家電下鄉(xiāng)工作的各項(xiàng)政策措施，現(xiàn)就本市推廣家電下鄉(xiāng)工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、成立市家電下鄉(xiāng)工作小組

　　為加強(qiáng)對(duì)本市家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立上海市家電下鄉(xiāng)工作工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)家電下鄉(xiāng)推廣工作。組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市商務(wù)委、市財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市商務(wù)委），由市商務(wù)委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局有關(guān)處室及家電行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體工作。

　　有關(guān)區(qū)縣人民政府要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)職能部門(mén)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作機(jī)制，保障國(guó)家和本市家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)政策順利實(shí)施。

　　二、掌握家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)政策

　　1.招投標(biāo)確定生產(chǎn)和銷售企業(yè)。目前本市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品為彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐和摩托車十大類。商務(wù)部、財(cái)政部通過(guò)招投標(biāo)確定生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品型號(hào)、中標(biāo)價(jià)格和銷售區(qū)域。家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)由本市推薦，商務(wù)部、財(cái)政部在推薦企業(yè)中招投標(biāo)確定名單（中標(biāo)產(chǎn)品和銷售企業(yè)可在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站查詢www.jdxx.gov.cn）。

　　2.補(bǔ)貼對(duì)象和流程。國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為本市農(nóng)業(yè)戶口居民，每戶每類產(chǎn)品可享受2次補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的13％。購(gòu)買(mǎi)人持本人身份證在經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品后，銷售網(wǎng)點(diǎn)在三個(gè)工作日內(nèi)將銷售信息輸入“商務(wù)部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“家電信息系統(tǒng)”），補(bǔ)貼對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持戶口簿、身份證、產(chǎn)品發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、儲(chǔ)蓄存折到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所初核后，報(bào)區(qū)縣財(cái)政局審核確認(rèn)并將補(bǔ)貼資金直接撥付至申請(qǐng)人儲(chǔ)蓄帳戶。

　　3.補(bǔ)貼資金來(lái)源。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80％，本市地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20％，財(cái)政部、商務(wù)部每年初將中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分預(yù)撥至市財(cái)政局，由市財(cái)政局落實(shí)相應(yīng)配套資金，并及時(shí)預(yù)撥到各區(qū)縣財(cái)政局。實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際應(yīng)補(bǔ)貼資金如超預(yù)算，由市財(cái)政先行墊支，待中央補(bǔ)貼資金全部到位后歸墊。

　　三、開(kāi)展家電下鄉(xiāng)管理工作

　　1.推薦家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)。根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于請(qǐng)推薦家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)的通知》（商綜發(fā)[2008]502號(hào)），市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局開(kāi)展本市銷售企業(yè)推薦工作，共推薦銷售企業(yè)32家，3月初，商務(wù)部、財(cái)政部公布招投標(biāo)結(jié)果，本市32家企業(yè)全部中標(biāo)。

　　2.組織家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)培訓(xùn)。3月中旬召開(kāi)有關(guān)區(qū)縣商務(wù)委、財(cái)政局、中標(biāo)銷售企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，要求熟練掌握家電信息系統(tǒng)，確保每筆家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)信息由銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)錄入，保證信息準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

　　3.確定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。由中標(biāo)銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)向所在地區(qū)縣商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)備案，區(qū)縣商務(wù)部門(mén)要組織專人實(shí)地考察，對(duì)符合條件的銷售網(wǎng)點(diǎn)予以備案，并將審核意見(jiàn)錄入家電信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)中完成是否對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)予以備案的操作。

　　4.做好專項(xiàng)資金管理工作。市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委等有關(guān)部門(mén)，研究制定《上海市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，中央財(cái)政預(yù)撥資金和本市負(fù)擔(dān)的配套資金，按有關(guān)郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶比例預(yù)撥至有關(guān)區(qū)縣財(cái)政局。此外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將購(gòu)買(mǎi)信息錄入家電信息系統(tǒng)，由區(qū)縣財(cái)政局做好和市財(cái)政局的資金清算工作。

　　5、加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)經(jīng)審核備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡視檢查，確保銷售網(wǎng)點(diǎn)有專人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售管理工作。經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)要指導(dǎo)本地區(qū)家電下鄉(xiāng)中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量，督促企業(yè)做好產(chǎn)品技術(shù)支持和維修服務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和抽查，及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果。

　　上海市商務(wù)委員會(huì)
　上海市財(cái)政局
　　2009年4月9日