上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定對(duì)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第四條第三款修改為：“街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促單位和個(gè)人履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。”

　　第四款修改為：“市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。”

　　增加一款，作為第六款：“本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。”

　　二、第十八條第二款修改為：“本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持外立面整潔和完好，按照市人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗或者粉刷；對(duì)外立面破損的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，代為清洗、粉刷或者修復(fù)，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者或者約定的責(zé)任者承擔(dān)。”

　　三、第十九條第一款修改為二款，分別作為第一款、第二款：“市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　“景觀燈光設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，對(duì)不符合規(guī)劃的，可以強(qiáng)制拆除，對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，可以強(qiáng)制停止使用，并處一千元以上一萬元以下罰款。”

　　原第二款改為第三款，將款末的“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門”修改為“城管執(zhí)法部門”。

　　四、第二十條修改為：“戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　“戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門或者其他有關(guān)管理部門責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，強(qiáng)制拆除，對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)其他戶外設(shè)施設(shè)置者處五百元以上五千元以下罰款。

　　“戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　“戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者拆除；在潮汛、臺(tái)風(fēng)或者暴雨期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外設(shè)施的安全檢查。對(duì)存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的戶外設(shè)施，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。

　　“因公共利益需要，有關(guān)管理部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先告知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，并對(duì)設(shè)置者因戶外廣告設(shè)施調(diào)整造成的損失依法予以補(bǔ)償。”

　　五、第二十四條修改為：“任何單位和個(gè)人不得擅自在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語。因特殊情況需要在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或者標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或者懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共招貼欄，并負(fù)責(zé)日常管理。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于公共招貼欄中。

　　“禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

　　“違反本條規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五十元以上五百元以下罰款。其中，對(duì)利用或者組織張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語進(jìn)行宣傳的，可處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　“對(duì)違反規(guī)定隨意張貼、刻畫、涂寫、懸掛或者其他形式發(fā)布宣傳品、標(biāo)語中公布其通信工具號(hào)碼的違法行為人，由城管執(zhí)法部門通知其限期接受處理，逾期不接受處理的，書面通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后暫停其使用。違法行為人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信部門恢復(fù)其通信工具號(hào)碼的使用。

　　“區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂張貼、亂刻畫、亂涂寫，應(yīng)當(dāng)組織清除。”

　　六、第二十五條增加一款，作為第一款：“市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施，確定相應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所，供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)攤者進(jìn)入經(jīng)營場(chǎng)所的措施。”

　　原第一款修改為二款，作為第二款、第三款：“任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。城管執(zhí)法部門可以暫扣當(dāng)事人經(jīng)營兜售的物品和與違法行為有關(guān)的工具，要求其到指定地點(diǎn)接受處理，當(dāng)事人接受處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣的物品與相關(guān)工具，屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。城管執(zhí)法部門對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品，城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。

　　“任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，可處五百元以上五千元以下的罰款。”

　　原第三款改為第五款，刪除“設(shè)攤”二字。

　　七、第二十七條第二款修改為：“運(yùn)輸水泥、砂石、泥漿、垃圾、糞便、渣土等的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。違反規(guī)定未采取密閉或者覆蓋措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可對(duì)責(zé)任單位處一千元以上一萬元以下罰款。對(duì)產(chǎn)生泄漏、散落或者飛揚(yáng)的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除；拒不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三百元以上三千元以下罰款。”

　　八、第二十八條第二款中“違反前款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處三百元以上三千元以下罰款”修改為“違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款，違反前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款，對(duì)單位處三百元以上三千元以下罰款”。

　　九、第三十三條第四款中“對(duì)未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物或者未拆除施工臨時(shí)設(shè)施的，可以代為清除或者拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處三千元以上三萬元以下罰款”修改為“對(duì)未及時(shí)清除建筑垃圾、工程渣土及其他廢棄物的，可以代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五千元以上五萬元以下罰款；對(duì)未及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處三千元以上三萬元以下罰款”。

　　十、第四十四條修改為：“產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案，取得建筑垃圾、工程渣土處置證，委托取得建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證的單位運(yùn)輸。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　“承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土的單位，應(yīng)當(dāng)取得市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核發(fā)的建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證，運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未取得處置證的單位產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　“運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間行駛的，由交通運(yùn)輸、公安交通管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　“市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)區(qū)縣和部門統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾、工程渣土處置接納場(chǎng)所。建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的接納場(chǎng)所集中堆放、處置。運(yùn)輸單位憑處置結(jié)算憑證領(lǐng)取建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸費(fèi)。建設(shè)單位自行安排處置的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門提交接納場(chǎng)所管理單位出具的證明。

　　“禁止擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾、工程渣土。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　“違反本條規(guī)定的，城管執(zhí)法部門可以暫扣違法當(dāng)事人的運(yùn)輸工具，并要求其到指定地點(diǎn)接受處理，處理后，發(fā)還運(yùn)輸工具。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的運(yùn)輸單位，由城管執(zhí)法部門移送市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門吊銷其建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸許可證。”

　　十一、第四十五條修改為：“工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。”

　　十二、第五十六條第四款修改為：“違反第一款、第二款規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，可處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)除生活垃圾處置設(shè)施以外的其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，可處三千元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　十三、第五十八條第一款修改為：“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，文明執(zhí)法，依法受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)有損市容環(huán)境衛(wèi)生行為的投訴，依法查處違法行為。在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)注重教育和糾正違法行為。

　　“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和城管執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度。”

　　十四、第五十八條第二款改為第六十條，修改為：“市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中有下列行為之一，致使公民、法人或者其他組織及公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬o法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

　　（二）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

　?。ㄈ┕室鈸p壞或者違反規(guī)定損毀當(dāng)事人財(cái)物的；

　　（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

　?。ㄎ澹E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。“

　　十五、第六十一條改為第六十二條，并增加一款作為第二款：“本條例所稱的主要道路和景觀區(qū)域的范圍，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。”

　　十六、將條例中的“市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察組織”統(tǒng)一修改為“城管執(zhí)法部門”。

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的條款順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定自2009年5月1日起施行。《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。